Постановление от 17 октября 2014 года

    Дело № 5-265/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
(Кировский районный суд г. Саратова
 
г. Саратов ул. Железнодорожная, 62/66, индекс 410012)
 
    17 октября 2014 года                              г. Саратов
 
    Судья Кировского районного суда города Саратова Кудакова В.В.,
 
    при секретаре Кузнецовой В.Д.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Мамедова Н.А.о.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мамедова НА о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Грузия город Тбилиси, гражданина Республики Азербайджан, не трудоустроенного, холостого, не поставленного на миграционный учет, проживающего по адресу: <адрес>,
 
установил:
 
    Мамедов Н.А.о, являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Азербайджан Мамедов Н.А.о., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года по миграционной карте серии <данные изъяты> № №, однако по окончанию срока постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ года территорию Российской Федерации не покинул, продолжая пребывать незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил Федеральный закон № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
         Мамедов Н.А. о. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что он является гражданином Республики Азербайджан, имеет на территории Российской Федерации сына Мамедова Г.Н.– гражданина Российской Федерации и сестер Мамедову Э.А. и Керимову Ф.А., которые также являются гражданами Российской Федерации. Действительно, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года по миграционной карте серии <данные изъяты> № №, однако по окончанию срока постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ года территорию Российской Федерации не покинул, продолжая пребывать незаконно. В содеянном раскаялся.
 
    Заслушав объяснения Мамедова Н.А.о., исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Так, вина Мамедова Н.А.о. в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    -рапортом инспектора ОУФМС России по Саратовской области Крылова Д.В.
 
    - копией справки ОУФМС в Волжском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № №
 
    - сведениями из АС ЦБДУИГ в отношении Мамедова Н.А.о.
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Мамедова Н.А.о. в совершении указанного административного правонарушения.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Мамедова Н.А.о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года Мамедову Н.А.о. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.
 
    Каких-либо доказательств отсутствия вины Мамедова Н.А.о. в совершении данного административного правонарушения не имеется.
 
    Из представленных материалов усматривается, что Мамедов Н.А.о. достиг возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяема.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и его состояние здоровья, имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу установленные в судебном заседании.
 
    Признание вины и раскаяние в содеянном, наличие сына Мамедова Г.Н.– гражданина Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении, а также сестер Мамедовой Э.А. и Керимовой Ф.А.- гражданок Российской Федерации суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Мамедова Н.А.о.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мамедова Н.А.о. на уважение семейной жизни.
 
    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
 
    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
 
    В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
 
    С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Мамедову Н.А.о. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая наличие у него близких родственников граждан Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.1.1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Мамедова НАо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    наименование получателя платежа УФК ФМ РФ по Саратовской области, субсчет <данные изъяты> (управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области, код подразделения <данные изъяты>).
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка по Саратовской области г. Саратова
 
    Счет: <данные изъяты>
 
    БИК: <данные изъяты>
 
    КБК: <данные изъяты>
 
    ИНН: <данные изъяты>
 
    КПП: <данные изъяты>
 
    Код ОКТМО: <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                    подпись         В.В. Кудакова
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Секретарь