Дата принятия: 17 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 октября 2014 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И.,
при секретаре Губаревой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Агроторг» ИНН <№> ОГРН <№>, КПП <№>, юридический адрес: <Адрес>, фактический адрес: Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Советская д.5
УСТАНОВИЛ:
01.10.2014 года должностным лицом –главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Новокуйбышевск Карповой М.В. в отношении ООО «Агроторг» был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, в виду нарушения требований ст.ст.23,24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1.1 и п.6.1.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки».
В судебном заседании представитель Территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске главный специалист-эксперт Карпова М.В., поддержала составленный ею в отношении ООО «Агроторг» протокол об административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ и пояснила, что жильцы квартиры <№> д.5 по ул.Советской обратились с жалобой на то, что холодильное оборудование, расположенное в магазине на первом этаже дома, причиняет им беспокойство. Ими было проведено административное расследование и было установлено, что в спальной и детской комнатах квартиры <№> д.5 по ул.Советской в г.Новокуйбышевск при работающем ходильном оборудовании супермаркета «Пятерочка +» уровни звукового давления превышают предельно допустимые. В отношении ООО «Агроторг» было вынесено предписание. Затем проводился контроль исполнения предписания, однако юридическое лицо его не исполнило. В отношении ООО «Агроторг» было вынесено повторное предписание и впоследствии составлен протокол.
Представитель ООО «Агроторг» Четкасова Е.В., действующая на основании доверенности, не согласилась с указанным правонарушением, пояснила о том, что экспертное заключение не подтверждает, что источником шума на данном объекте является холодильное оборудование и механическая вентиляция, имеющиеся в магазине. Из экспертного заключения следует, что даже при выключенном холодильном оборудовании уровень звукового давления и эквивалентного уровня звука превышает нормативы, хоть и в меньшей степени. Вина ООО «Агроторг» в том, что уровень звукового давления в квартире превышает установленные нормы, отсутствует.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске, представителя ООО «Агроторг», суд считает вину ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной, и подтверждающуюся: протоколом об административном правонарушении <№> от 01.10.2014 года, протоколом лабораторных испытаний <№> от 03.09.2014г., экспертным заключением от 03.09.2014г. а также другими материалами дела.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При этом в силу ч. 1 ст. 23 указанного Закона жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" и п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. При этом согласно приложению 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых комнатах (квартирах) уровни звукового давления в дБ на частоте 4000 Гц для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00) должны составлять не более 20 дБ и не более 45 дБА.
Как усматривается из материалов дела, на основании обращения жителя квартиры <№> дома 5 по ул.Советская г.Новокуйбышевска Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске проведено административное расследование деятельности ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка +» по адресу: ул.Советская 5, по результатам которого выявлены нарушения требований ст.ст.23,24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1.1 и п.6.1.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», выразившиеся в том, что агрегаты холодильного оборудования магазина «Пятерочка+» располагаются в торговом зале под квартирой <№> дома №5 по ул.Советская 5 г.Новокуйбышевска.
Сотрудники территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевске неоднократно выдавали ООО «Агроторг» предписания о проведении мероприятий по снижению уровня шума от холодильного оборудования, находящегося в супермаркете «Пятерочка+».
27.08.2014г. с 10-00 часов до 12-00 часов в супермаркете «Пятерочка+» ООО «Агроторг» по адресу: Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Советская 5 проведены мероприятия по контролю ранее выданного предписания должностного лица, в ходе которых проведены измерения уровня шума в жилой квартире <№> дома №5 по ул.Советской в г.Новокуйбышевске.
В ходе лабораторного испытания, проведенного инженером санитарно- гигиенической лаборатории ФИО выявлено, что уровни звукового давления в октавных полосах, эквивалентный уровень звука в обследованных жилых комнатах (спальной и детской) квартиры <№> по ул.Советская дом 5 в г.Новокуйбышевске Самарской области при включенном в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг» холодильном оборудовании и механической вентиляции не отвечают требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», так как превышают установленные гигиеническими нормативами предельно-допустимые уровни в октавных полосах с частотами 63 Гц-8000 Гц и эквивалентный уровень звука, о чем составлен прокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Как следует из экспертного заключения от 03.09.2014г. №225, в спальной и детской комнатах квартиры <№> дома №5 по ул.Советской в г.Новокуйбышевск при работающем холодильном оборудовании и вентиляции супермаркета «Пятерочка+» ООО «Агроторг» уровни звукового давления превышают предельно допустимые уровни в октавных полосах с частотами 63-800 Гц, превышения составляют от 1 до 26 дБ; в спальной и детской комнатах квартиры <№> дома №5 по ул.Советской в г.Новокуйбышевск при работающем холодильном оборудовании и вентиляции супермаркета «Пятерочка+» ООО «Агроторг» эквивалентные уровни звука превышают установленные гигиеническими нормативами предельно допустимые уровни на 7-12 дБа.
Довод представителя ответчика ООО «Агроторг» о том, что экспертное заключение не подтверждает, что источником шума на данном объекте является холодильное оборудование и механическая вентиляция, имеющиеся в магазине, является несостоятельным. Заключение экспертизы, проведенной по делу, дано соответствующим экспертом в пределах его компетенции, с соблюдением требований действующего закона. Выводы эксперта объективно подтверждаются другими доказательствами, согласуются с материалами дела об административном правонарушении и не содержат противоречий.
В данном случае действия ООО «Агроторг» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. С учётом всех обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде эксплуатации холодильного оборудования в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Советская 5, на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 6.4, 3.12, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Агроторг» ИНН <№> ОГРН <№> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде эксплуатации холодильного оборудования в магазине «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Советская 5, на 30 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья: подпись С.И. Думан
