Постановление от 17 октября 2014 года

    Дело № 5-477/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                      17 октября 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),
 
    рассмотрев административный материал в отношении:
 
    Жировой С.В, уроженки ***, гражданки ***, зарегистрированной по Адрес*** ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    *** в *** на таможенный пост ***), по направлению въезд в *** из ***, прибыла гражданка *** Жирова С.В., следующая в качестве пассажира на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «***». При прохождении таможенного контроля Жирова С.В. проследовала по «зеленому коридору», *** таможенную декларацию не заполняла, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что Жирова С.В. ввозит товар для личного пользования, попадающий под контроль Россельхознадзора, а именно: *** полиэтиленовые упаковки с ***, с маркировкой на упаковках «***», общим весом ***.
 
    *** в отношении Жировой С.В. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***.
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Жировой С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Жировой С.В. поступило в суд *** и подсудно *** районному суду ***.
 
    Правонарушитель Жирова С.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило и судья, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Жировой С.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Факт совершения Жировой С.В. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Жировой С.В. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***
 
    - актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Жировой С.В. незадекларированного товара, запрещенного к ввозу, общим весом ***
 
    - копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием Разрешения Россельхознадзора и ветсопроводительных документов, продукция, перевозимая Жировой С.В. *** продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. 14)
 
    - копией акта таможенного наблюдения от ***, согласно которого Жирова С.В. произвела передачу товара, запрещенного к ввозу на территорию Таможенного союза, а именно: *** полиэтиленовых упаковок с ***, с маркировкой на упаковках «***», общим весом *** гражданке ***, следовавшей на автомобиле в ***; (л.д. 16)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Жировой С.В. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***
 
    - объяснением и протоколом опроса Жировой С.В., которая, будучи опрошенная по делу об административном правонарушении, показала, что обнаруженная незадекларированная *** продукция принадлежит ей. Указанную продукцию она приобрела в *** и не знала, что можно ввозить только готовую продукцию животного происхождения в заводской упаковке. С таможенными правилами таможенного союза она не знакома. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 11, 26-28)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Жировой С.В., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 42-44)
 
    Изучив материалы дела, судья считает вину Жировой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством *** Правительством Республики *** и Правительством Республики *** от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включена продукция животного происхождения с кодом ТН ВЭД – ***
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Жирова С.В. не задекларировала по установленной форме ввезенную ей в РФ *** продукцию, на ввоз которой таможенным законодательством установлены запреты и ограничения.
 
    Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Жирова С.В. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
        Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Жировой С.В., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Жировой С.В., судьёй не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Жирова С.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.
 
    В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме *** за проведение перевода документации с *** языка на *** язык, что подтверждается копией счета-фактуры №*** от *** (л.д. 39), относятся на счет федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Жирову С.В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ***.
 
    Издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за проведение перевода с *** языка на *** язык в сумме ***, отнести на счет федерального бюджета.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель: ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    При заполнении расчетных документов должны быть заполнены следующие поля:
 
    (*** – двузначный показатель статуса плательщика,
 
    «*** - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; «***» - участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо; «***» - участник внешнеэкономической деятельности – индивидуальный предприниматель; «***» - таможенный орган; «*** - плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством РФ возложена обязанность по уплате таможенных платежей; «***» - организации и их филиалы (далее - организации), оформившие расчетный документ на перечисление на счет органа Федерального казначейства денежных средств, удержанных из заработка (дохода) должника – физического лица в счет погашения задолженности по таможенным платежам на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке; «***» - кредитная организация (ее филиала), оформившая расчетный документ по каждому платежу физического лица на перечисление таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета,
 
    «ИНН ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Первомайского
 
    районного суда г. Мурманска Г.Н. Гулевский