Постановление от 17 октября 2014 года

№ 4-А-500/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Хабаровск 17 октября 2014г.
 
    И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровским крае ФИО на вступившее в законную силу решение судьи Хабаровского краевого суда от 22 июля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ОАО «Оловянная рудная компания» Семенова А. Ю.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровским крае ФИО от 07 апреля 2014г. должностному лицу Семенову А.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    <данные изъяты> ОАО «Оловянная рудная компания» Семенов А.Ю. признан виновным в невыплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> 70 работникам в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 10 июня 2014г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
 
    Решением судьи Хабаровского краевого суда от 22 июля 2014г. постановление должностного лица и решение суда первой инстанции отменены, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Семенова А.Ю. состава административного правонарушения.
 
    В жалобе должностное лицо ФИО просит отменить решение судьи Хабаровского краевого суда, а постановление о назначении наказания и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края оставить без изменения, утверждая о необоснованности прекращения производства по делу.
 
    Проверив материалы дела, и.о. председателя Хабаровского краевого суда пришел к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, до 01 января 2015г. составляет два месяца со дня его совершения, если постановление по делу выносится должностным лицом.
 
    В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из названных положений, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии вины в инкриминируемом деянии и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
 
    Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам пересмотра вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении, и не предусматривает возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отмене вступивших в законную силу решений.
 
    Указанные правовые позиции корреспондируют положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950г.), в силу которых произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
 
    Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении <данные изъяты> ОАО «Оловянная рудная компания» Семенова А.Ю. производства по делу об административном правонарушении, имели место 15 марта 2014г. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу истек 15 мая 2014г.
 
    При таких фактических и правовых обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Хабаровского краевого суда не имеется.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Решение судьи Хабаровского краевого суда от 22 июля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ОАО «Оловянная рудная компания» Семенова А. Ю. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровским крае ФИО – без удовлетворения.
 
    И.о. председателя
 
    Хабаровского краевого суда                     Н.Н. Веретенников