Дата принятия: 17 октября 2013г.
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 октября 2013 года г.Ирбит
Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В.,
при секретаре Храмцовой И.В.,
с участием переводчика Саркисян Н.Ж.,
на основании ч.2, абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Минасян А.Г., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Минасян А.Г., являясь <данные изъяты>, проживая без регистрации по месту пребывания в <адрес>, будучи признанным виновным в постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.08.2013 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившим в законную силу 05.09.2013 года по которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в нарушение ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, не выехал из Российской Федерации, что было выявлено <данные изъяты> года.
При рассмотрении административного дела Минасян А.Г. вину в инкриминируемом административном правонарушении признал. Суду показал, что действительно является гражданином Республики Армения, находится на территории Российской Федерации с 2011 года по настоящее время, проживая без регистрации на территории <адрес> с сожительницей и четырьмя малолетними детьми, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, работает по найму в г.Екатеринбурге. Действительно, постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.08.2013 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое он не исполнил в виду отсутствия денежных средств, поскольку заработную плату по месту работы без заключения трудового договора ему не выплачивают длительное время. В период пяти дней со дня вступления постановления в законную силу находился в г.Екатеринбурге, в настоящее время отбывает административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Просит предоставить ему время для самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Инспектор ОУФМС России по Свердловской области в г.Ирбите ФИО5 допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что действительно отделением УФМС в г. Ирбите был выявлен гражданин Республики Армения Минасян А.Г., который с 2011 года по настоящее время нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствуют действующие миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. По этим обстоятельствам Минасян А.Г. привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.08.2013 года, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минасян А.Г. не исполнил, сославшись на отсутствие денежных средств, в связи с чем ею был составлен административный протокол в отношении последнего по признакам ст.20.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Минасян А.Г. в совершении административного правонарушения.
Так, согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно незаконного пребывания на территории Российской Федерации более одного года, без действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации Минасян А.Г. не отрицал в судебном заседании.
Данные обстоятельства, нашли свое полное отражение в постановлении Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.08.2013 года в совершении Минасян А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившим в законную силу 05.09.2013 года по которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Указанные обстоятельства не исполнения Минасян А.Г. в установленный законом срок постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором имеются письменные объяснения Минасян А.Г. об обстоятельствах совершенного административного правонарушения.
Кроме того обстоятельства совершенного Минасян А.Г. административного правонарушения, объективно подтверждаются рапортом инспектора ОУФМС России по Свердловской области в г.Ирбите ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями Центрального информационного банка по России о перемещении иностранных граждан на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доводы Минасян А.Г. о невозможности получения действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, об отсутствии денежных средств для исполнения назначенного наказания, не подтверждены какими-либо доказательствами, в связи с чем, судья относится к ним критически, как заявленными с целью умаления свой вины и избежания справедливого наказания за содеянное.
Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что Минасян А.Г., являясь гражданином Республики Армения, которому постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.08.2013 года вступившим в законную силу 05.09.2013 года назначено административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в нарушение ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, не выехал из Российской Федерации.
Действия Минасян А.Г. судья квалифицирует по ст.20.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Доводы Минасян А.Г. о не возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, при отсутствии средств на существование, нахожу несостоятельными.
Обстоятельствами смягчающими ответственность Минасян А.Г., суд признает его раскаяние, наличие четырех малолетних детей.
Обстоятельств отягчающих ответственность, судьей не установлено.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38).
Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
При этом, судья учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г. Согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая изложенное, при установленных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, нахожу, что имеются основания для назначения Минасян А.Г. административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с частями 1, 2, 4, 5 и 6 ст.3.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, принимаю решение о принудительном контролируемом административном выдворении Минасян А.Г. за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Минасян А.Г., <данные изъяты> признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, с принудительным контролируемым административным выдворением его за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно с содержанием в специальном приёмнике для лиц, арестованных в административном порядке ММО МВД России по городу Нижний Тагил, расположенному по адресу: <адрес>
Штраф должен быть уплачен в <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке течение 10 дней в коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи соответствующей жалобы через Ирбитсий районный суд Свердловской области.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
