Дата принятия: 17 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 мая 2014 года город Норильск Красноярского края
Судья Норильского городского суда Красноярского края Свинцова Е.А., с участием переводчика Микаиловой В.В.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мирзоевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
Мирзоевой Г.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русским языком не владеющей, желающего давать пояснения на азербайджанском языке, нуждающейся в услугах переводчика, в городе Норильске проживающей по адресу: <адрес>, не работающее, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее к административной ответственности за совершении однородных административных правонарушений не привлекавшейся.
Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены Мирзоевой Г.А. ходатайств и отводов им не заявлено.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в ходе проведения рейдовых мероприятий по адресу: <адрес> установлена гражданка <адрес> Мирзоева Г.А., которая с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу:<адрес>.
С января 2013 года по настоящее время Мирзоева Г.А. проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>.
Заявление и свои документы для продления миграционного учета, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, в УФМС по Красноярскому краю через отдел УФМС по Красноярскому краю в городе Норильске Мирзоева Г.А. не подавала, мер к выезду по истечении срока временного пребывания, а именно с 24 апреля 2013 года по настоящее время не предпринимала, проживая на территории Российской Федерации без разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина, либо иных документов предусмотренных Федеральным Законом или международным договором РФ.
В судебном заседании Мирзоева Г.А. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в собственности жилого помещения на территории города Норильска, либо другом регионе России не имеет, не работает. Подтвердила, что до настоящего времени в отдел УФМС по Красноярскому краю в городе Норильске с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, о выдаче вида на жительства, разрешения на работу не обращалась. Желает добровольно выехать из России вместе с ребенком.
В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N115-ФЗ от 25июля2002года иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст.2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом иностранным гражданином признается лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Таковыми документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ч.1 ст.10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ").
Согласно ч.1 ст.20, ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» N109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания. Согласно ч.ч.1, 2 ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
По истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании, Мирзоева Г.А. прибыла в Российскую Федерацию в январе 2013 года и по настоящее время проживает на территории РФ. Была поставлена на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> сроком по 23 апреля 2013 года, по истечении срока временного пребывания мер к выезду за пределы РФ не приняла, для оформления гражданства РФ, вида на жительство, разрешения на временное проживания в РФ в органы федеральной миграционной службы не обращалась. В настоящее время на территории РФ находится без законных оснований.
Данные обстоятельства, помимо пояснений правонарушителя и протокола об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:
- справкой отдела УФМС России по Красноярскому краю в городе Норильске, согласно которой Мирзоева Г.А. по учетам отдела УФМС по Красноярскому краю в городе Норильске поставленной на миграционный учет по месту временного пребывания либо жительства, подавшей заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, о выдаче вида на жительство, о приеме гражданства РФ, о выдаче вида на жительство, о приеме в гражданство РФ, о выдаче разрешения на работу на территории РФ не значится;
- копией паспорта Мирзоевой Г.А.
Таким образом, Мирзоева Г.А., являющаяся иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а также отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, а потому суд квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что Мирзоевой Г.А. совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, обстоятельства совершения правонарушения, личность, семейное и имущественное положение виновной, жилья, постоянного источника доходов на территории города Норильска не имеющей.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает признание правонарушителем своей вины.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенного нарушения и длительности периода пребывания на территории города Норильска в нарушение требований закона, принимая во внимание, что Мирзоева Г.А. мер к прекращению противоправного поведения до составления протокола об административном правонарушении не принимала длительное время, суд полагает необходимым назначить Мирзоевой Г.А. помимо штрафа дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения дополнительного наказания, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Поскольку Мирзоева Г.А. изъявила желание добровольно покинуть территорию РФ, учитывая наличие у неё несовершеннолетнего ребенка, суд не помещает ее в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -
П О С Т А Н О В И Л :
Мирзоеву Г.А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>, гражданку Республики Азербайджан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810600000010001 ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКАТО 04429000000, КБК 19211690040040000140, УФК Минфин России по Красноярскому краю (УФМС России по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, УФМС в г. Норильске.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд.
Судья Е.А.Свинцова
