Дата принятия: 17 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торжок 17 мая 2014 года
Судья Торжокского городского суда Тверской области Голубева О.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – О.М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
О.М.Р., *** года рождения, гражданина Туркменистана, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
О.М.Р., являясь иностранным гражданином – гражданином Туркменистана, *** в 17 часов 00 минут совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В судебном заседании О.М.Р. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что его паспорт гражданина Туркменистана сгорел в 2007 году, с этого времени находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, и без постановки на миграционный учет.
Помимо личного признания доказательствами вины О.М.Р.в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от ***; объяснения О.М.Р., подтверждающие обстоятельства совершения правонарушения; протоколы о доставлении и задержании О.М.Р.от ***; объяснения Б.Г.А., указывающей на правонарушителя как гражданина Туркменистана О.М.Р.; свидетельство о рождении О.М.Р. серии № № с переводом на русский язык.
Оценивая представленные доказательства, суд находит их достоверными и в своей совокупности подтверждающими вину О.М.Р. в совершении административного правонарушения.
Действия О.М.Р. надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Ибо, согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (статья 25.9 указанного Федерального закона).
О.М.Р. в нарушение названных выше Федеральных законов документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.
Доказательств обратного суду не представлено.
При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание О.М.Р. своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые (доказательств того, что О.М.Р. повторно совершил однородное административное правонарушение с учетом требований статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не представлено).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность О.М.Р., не установлено.
Принимая во внимание характеризующие личность О.М.Р. сведения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, суд полагает необходимым назначить О.М.Р. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Такое наказание, по мнению суда, соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного дела, ибо какие-либо данные о создании О.М.Р. семьи с целью проживания в Российской Федерации отсутствуют, брак с гражданкой Российской Федерации Б.Г.А. не зарегистрирован, равно как О.М.Р. не значится отцом ребенка, о наличии которого он заявил в ходе судебного разбирательства.
Руководствуясь статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать О.М.Р., *** года рождения, гражданина Туркменистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обязать О.М.Р., *** года рождения, покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет <данные изъяты>, наименование платежа: административный штраф.
Судья подпись О.Ю. Голубева
Подлинник постановления хранится в Торжокском городском суде Тверской области в деле об административном правонарушении № 5-66/2014
Судья О.Ю. Голубева
