Постановление от 17 мая 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 мая 2013 года г. Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
 
    с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по СК Г.А.Н.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении ООО «Муссон-КЗН» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут в ходе проведения проверки платежного терминала заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, А.А.А. и госналогинспектором Г.А.Н. на основании поручения о проведении мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ № К, заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю П.Л.Ю., установленного по адресу:<адрес>, в магазине Татарского сельпо, установлено, что прием платежей через платежный терминал осуществляет прием наличных денежных средств, при этом выдается документ-квитанция с наименованием платежного субагента ООО «Муссон-КЗН», однако указан ИНН № и адрес: <адрес> принадлежит физическому лицу Г.С.И. вместо ИНН № <адрес>. В доступном месте отсутствует договор об осуществлении деятельности по приему платежей между оператором и платежным субагентом ООО «Муссон-КЗН», что является нарушением п. 2 ст. 5 Закона РФ №103-ФЗ от 03.06.2009 года, п. 2. ст. 5 Закона РФ №54-ФЗ от 22.05.2003 года.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Муссон-КЗН», не явился. Судом предпринимались меры по извещению его о месте и времени рассмотрения административного материала. Так, согласно отчету о вручении телеграммы, направленной по адресу <адрес>, она вручена по доверенности Г..
 
    Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Муссон-КЗН», поскольку признает, что он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела от него не поступило. Суд не располагает сведениями о том, что не явка законного представителя ООО «Муссон-КЗН». в судебное заседание была вызвана уважительными причинами.
 
    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по СК Г.А.Н., в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он совместно с заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, А.А.А. на основании поручения № К, проводили мероприятия по контролю платежных терминалов в магазине Татарского сельпо, в ходе которых были выявлены нарушения Закона РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», а также Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Налоговым органом было собрано достаточно доказательств в подтверждении факта совершения ООО «Муссон-КЗН» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Факт наличия в действиях ООО «Муссон-КЗН» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, А.А.А., госналогинспектором Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю Г.А.Н., в отношении ООО «Муссон-КЗН» (л.д.2), который соответствует требованиям ст. 28.2 КОАП РФ;
 
    - определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Муссон-КЗН», вынесенным заместителем начальника отдела А.А.А. (л.д.4);
 
    - копией свидетельств о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 7);
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 8);
 
    - копией решения учредителя общества с ограниченной ответственностью № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);
 
    - копией приказа ООО «Муссон-КЗН» № о назначении М.И.Р. на должность директора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);
 
    - копией объяснения М.И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);
 
    - копией поручения № К от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по контролю (л.д. 21);
 
    - копией объяснения У.Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ею ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 05 мин. была произведена оплата услуги сотового оператора «Мегафон» в размере .... рублей в платежном терминале, установленном в магазине «Продукты» № Татарского сельпо по адресу: <адрес>. После оплаты услуги платежный терминал выдал квитанцию № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени 10:05., Терминал:№, Адрес терминала: <адрес>, Платежный субагент: Общество с ограниченной ответственностью «Муссон-КЗН» №, Адрес: <адрес>, тел. ........ В котором отсутствуют аббревиатура ККМ с ФП, ЭКЛЗ. Терминал установлен в магазине Татарского сельпо по договору аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ею от Татарского сельпо и представителем ООО «Фэр Пэй» Г.С.В.. Не соответствие реквизитов в квитанциях и в договоре аренды объяснить не может.
 
    - копией чека № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);
 
    - копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой госналогинспектор Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю Г.А.Н. произвел осмотр платежного терминала, платежного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе, которого установлено, что по адресу:<адрес>, установлен платежный терминал. При оплате услуг сотовой связи «Мегафон» в размере ..... рублей платежный терминал выдал плательщику документ со следующими реквизитами Дата: ДД.ММ.ГГГГ 10:05:45, Чек: №, Терминал:№, Адрес терминала: <адрес>, Платежный субагент: Общество с ограниченной ответственностью «Муссон-КЗН» №, Адрес: <адрес>, тел. ....., Платежная система: ООО «Компэй» ИНН ПС: №, Тел, тех. под.№, Обсл. Банк: АКБ «ФИНАРС Банк» (ЗАО), Лиц. ЦБ № от ДД.ММ.ГГГГ, БИК: № Поставщик услуг: ОАО «Мегафон» Тел. Поставщика: ...... Договор с ПС: Услуга: Мегафон Счет: ...... Принято: ..... Комиссия: .... К оплате: ..... В котором отсутствует наименование «кассовый чек», аббревиатура ККМ и номер контрольно-кассовой техники, отсутствуют аббревиатура ЭКПЗ и номер ЭКПЗ, а также признаки эксплуатации терминала в фискальном режиме. Кроме того в документе №от ДД.ММ.ГГГГ время не соответствует действительному 11:05, ИНН платежного субагента соответствует ИНН физического лица (л.д. 25-27);
 
    - копией протокола наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);
 
    Таким образом, суд читает подтвержденным факт совершения ООО «Муссон-КЗН» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №103-ФЗ от 03.06.2009 года, «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», кассовый чек, выдаваемый платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего платежа, должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а также содержать следующие обязательные реквизиты:
 
    1) наименование документа - кассовый чек;
 
    2) наименование оплаченного товара (работ, услуг);
 
    3) общую сумму принятых денежных средств;
 
    4) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания;
 
    5) дату, время приема денежных средств, номера кассового чека и контрольно-кассовой техники;
 
    6) адрес места приема денежных средств;
 
    7) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика;
 
    8) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.
 
    Согласно п. 2. ст. 5 Закона РФ №54-ФЗ от 22.05.2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал или банкомат, обязаны:
 
    использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата;
 
    осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика;
 
    предоставлять при регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах и замене накопителей фискальной памяти налоговым органам паспорт контрольно-кассовой техники и информацию, зарегистрированную в фискальной памяти контрольно-кассовой техники;
 
    применять исправную контрольно-кассовую технику, обеспечивающую фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти;
 
    эксплуатировать контрольно-кассовую технику в фискальном режиме;
 
    выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом;
 
    обеспечивать ведение и хранение документации, связанной с приобретением, регистрацией, перерегистрацией и снятием с регистрации в налоговом органе, вводом в эксплуатацию, проверкой исправности, ремонтом, техническим обслуживанием, заменой программно-аппаратных средств, выводом из эксплуатации контрольно-кассовой техники, ходом регистрации контрольно-кассовой техникой информации о платежах, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике и документации;
 
    предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию в порядке, предусмотренном федеральными законами.
 
    В данном случае в нарушение вышеприведенных норм ООО «Муссон-КЗН» в платежном документе (чеке) с наименованием платежного субагента ООО «Муссон-КЗН», выданном терминалом, установленном в магазине Татарского сельпо по адресу:<адрес>, не указало в полном объеме требуемую информацию, а также указало недостоверную информацию, касающуюся ООО «Муссон-КЗН». Кроме того в доступном месте отсутствует договор об осуществлении деятельности по приему платежей между оператором и платежным субагентом.
 
    В соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами, судья квалифицирует действия ООО «Муссон-КЗН» по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Основываясь на доказательствах по делу, в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии вины руководителя ООО «Муссон-КЗН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
    При назначении наказания ООО «Муссон-КЗН», суд учитывает характер совершенного правонарушения, ранее ООО «Муссон-КЗН» не привлекалось к административной ответственности, а также то что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    При таком положении, с учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым определить ООО «Муссон-КЗН» наказание в пределах санкции установленной ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ..... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, ч. 1 ст. 3.2, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,
 
постановил:
 
    Признать ООО «Муссон-КЗН», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ..... (.....) рублей.
 
    Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: ИНН 2623055555 КПП 262301001УФК по Ставропольскому краю (МРИ ФНС России №5 по Ставропольскому краю) р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю город Ставрополь ОКАТО 07258822000 КБК 18211603030016000140.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Шпаковский районный суд.
 
    Судья: А.Г. Марьев