Постановление от 17 мая 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 мая 2013 года г. Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
 
    с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по СК Г.А.Н.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении руководителя ООО «Муссон-КЗН» Мусина И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут в ходе проведения проверки платежного терминала заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, А.А.А. и госналогинспектором Г.А.Н. на основании поручения о проведении мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ № К, заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю П.Л.Ю., установленного по адресу:<адрес>, в магазине Татарского сельпо установлено, что прием платежей через платежный терминал осуществляет прием наличных денежных средств, при этом выдается документ-квитанция с наименованием платежного субагента ООО «Муссон-КЗН», однако указан ИНН № и адрес: <адрес> принадлежит физическому лицу Г.С.И. вместо ИНН № <адрес>. В доступном месте отсутствует договор об осуществлении деятельности по приему платежей между оператором и платежным субагентом ООО «Муссон-КЗН», что является нарушением п. 2 ст. 5 Закона РФ №103-ФЗ от 03.06.2009 года, п. 2. ст. 5 Закона РФ №54-ФЗ от 22.05.2003 года.
 
    В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мусин И.Р., не явился. Судом предпринимались меры по извещению его о месте и времени рассмотрения административного материала. Так, согласно отчету о вручении телеграммы, направленной по адресу места жительства и регистрации Мусина И.Р. она вручена матери М..
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мусина И.Р., поскольку признает, что он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела от него не поступило. Суд не располагает сведениями о том, что не явка Мусина И.Р. в судебное заседание была вызвана уважительными причинами.
 
    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по СК Г.А.Н., в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он совместно с заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, А.А.А. на основании поручения № К, проводили мероприятия по контролю платежных терминалов в магазине Татарского сельпо, в ходе которых были выявлены нарушения Закона РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», а также Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Налоговым органом было собрано достаточно доказательств в подтверждении факта совершения руководителем ООО «Муссон-КЗН» Мусиным И.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Факт наличия в действиях руководителя ООО «Муссон-КЗН» Мусина И.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, А.А.А., госналогинспектором Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю Г.А.Н., в отношении руководителя ООО «Муссон-КЗН» Мусина И.Р. (л.д.2), который соответствует требованиям ст. 28.2 КОАП РФ;
 
    - определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Муссон-КЗН», вынесенным заместителем начальника отдела А.А.А. (л.д.3);
 
    - копией свидетельств о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 7);
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 8);
 
    - копией решения учредителя общества с ограниченной ответственностью № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);
 
    - копией приказа ООО «Муссон-КЗН» № о назначении Мусина И.Р. на должность директора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);
 
    - объяснением Мусина И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);
 
    - копией поручения № К от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по контролю (л.д. 21);
 
    - копией объяснения У.Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ею ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 05 мин. была произведена оплата услуги сотового оператора «Мегафон» в размере .... рублей в платежном терминале, установленном в магазине «Продукты» № Татарского сельпо по адресу: <адрес>. После оплаты услуги платежный терминал выдал квитанцию № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени 10:05., Терминал:№, Адрес терминала: <адрес>, Платежный субагент: Общество с ограниченной ответственностью «Муссон-КЗН» №, Адрес: <адрес>, тел. ..... В котором отсутствуют аббревиатура ККМ с ФП, ЭКЛЗ. Терминал установлен в магазине Татарского сельпо по договору аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ею от Татарского сельпо и представителем ООО «Фэр Пэй» Г.С.В.. Не соответствие реквизитов в квитанциях и в договоре аренды объяснить не может.
 
    - копией чека № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);
 
    - копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой госналогинспектор Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю Г.А.Н. произвел осмотр платежного терминала, платежного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе, которого установлено, что по адресу:<адрес>, установлен платежный терминал. При оплате услуг сотовой связи «Мегафон» в размере .... рублей платежный терминал выдал плательщику документ со следующими реквизитами Дата: ДД.ММ.ГГГГ 10:05:45, Чек: №, Терминал:№, Адрес терминала: <адрес>, Платежный субагент: Общество с ограниченной ответственностью «Муссон-КЗН» №, Адрес: <адрес>, тел. ...., Платежная система: ООО «Компэй» ИНН ПС: №, Тел, тех. под.ПС ....., Обсл. Банк: АКБ «ФИНАРС Банк» (ЗАО), Лиц. ЦБ № от ДД.ММ.ГГГГ, БИК: № Поставщик услуг: ОАО «Мегафон» Тел. Поставщика: ..... Договор с ПС: Услуга: Мегафон Счет: ..... Принято: ..... Комиссия: ..... К оплате: ..... В котором отсутствует наименование «кассовый чек», аббревиатура ККМ и номер контрольно-кассовой техники, отсутствуют аббревиатура ЭКПЗ и номер ЭКПЗ, а также признаки эксплуатации терминала в фискальном режиме. Кроме того в документе №от ДД.ММ.ГГГГ время не соответствует действительному 11:05, ИНН платежного субагента соответствует ИНН физического лица (л.д. 25-27);
 
    - копией протокола наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);
 
    Таким образом, суд читает подтвержденным факт совершения Мусиным И.Р. правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №103-ФЗ от 03.06.2009 года, «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», кассовый чек, выдаваемый платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего платежа, должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а также содержать следующие обязательные реквизиты:
 
    1) наименование документа - кассовый чек;
 
    2) наименование оплаченного товара (работ, услуг);
 
    3) общую сумму принятых денежных средств;
 
    4) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания;
 
    5) дату, время приема денежных средств, номера кассового чека и контрольно-кассовой техники;
 
    6) адрес места приема денежных средств;
 
    7) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика;
 
    8) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.
 
    Согласно п. 2. ст. 5 Закона РФ №54-ФЗ от 22.05.2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал или банкомат, обязаны:
 
    использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата;
 
    осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика;
 
    предоставлять при регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах и замене накопителей фискальной памяти налоговым органам паспорт контрольно-кассовой техники и информацию, зарегистрированную в фискальной памяти контрольно-кассовой техники;
 
    применять исправную контрольно-кассовую технику, обеспечивающую фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти;
 
    эксплуатировать контрольно-кассовую технику в фискальном режиме;
 
    выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом;
 
    обеспечивать ведение и хранение документации, связанной с приобретением, регистрацией, перерегистрацией и снятием с регистрации в налоговом органе, вводом в эксплуатацию, проверкой исправности, ремонтом, техническим обслуживанием, заменой программно-аппаратных средств, выводом из эксплуатации контрольно-кассовой техники, ходом регистрации контрольно-кассовой техникой информации о платежах, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике и документации;
 
    предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию в порядке, предусмотренном федеральными законами.
 
    В данном случае в нарушение вышеприведенных норм ООО «Муссон-КЗН» в платежном документе (чеке) с наименованием платежного субагента ООО «Муссон-КЗН», выданном терминалом, установленном в магазине Татарского сельпо по адресу:<адрес>, не указало в полном объеме требуемую информацию, а также указало недостоверную информацию, касающуюся ООО «Муссон-КЗН». Кроме того в доступном месте отсутствует договор об осуществлении деятельности по приему платежей между оператором и платежным субагентом.
 
    В соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами, судья квалифицирует действия руководителя ООО «Муссон-КЗН» Мусина И.Р. по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Основываясь на доказательствах по делу, в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии вины руководителя ООО «Муссон-КЗН» Мусина И.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
    При назначении наказания руководителю ООО «Муссон-КЗН» Мусину И.Р., суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    При таком положении, с учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым определить руководителю ООО «Муссон-КЗН» Мусину И.Р. наказание в пределах санкции установленной ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере .... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, ч. 1 ст. 3.2, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,
 
постановил:
 
    Признать руководителя ООО «Муссон-КЗН» Мусина И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ....., зарегистрированного по адресу: ....., проживающего по адресу: ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей.
 
    Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: ИНН 2623055555 КПП 262301001УФК по Ставропольскому краю (МРИ ФНС России №5 по Ставропольскому краю) р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю город Ставрополь ОКАТО 07258822000 КБК 18211603030016000140.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Шпаковский районный суд.
 
    Судья: А.Г. Марьев