Дата принятия: 17 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ
Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., с участием переводчика ФИО5, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, при секретаре Соловьевой С.В., в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Один миллиард»,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории объекта сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Один миллиард» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушении положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО6 при отсутствии у нее разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представителю ООО «Один миллиард» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника. Ходатайств от представителя правонарушителя не поступило. В судебном заседании представитель ООО «Один миллиард» по доверенности ФИО8 в судебном заседании показал, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и по существу в присутствии переводчика пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Один миллиард» заключило с <данные изъяты> договор аренды земельного участка №, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Один миллиард» привлекло к трудовой деятельности в должности подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО7, у которой разрешение на работу отсутствовало.
Проверив представленные материалы, исследовав представленные доказательства, суд считает доказанным факт совершения ООО «Один миллиард» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, связанном с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу. По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу: объяснениями свидетеля ФИО3, договором аренды нежилого помещения, протоколом осмотра, досье иностранного гражданина, свидетельствами о постановке ООО «Один миллиард» на учет в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРИП.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан РФ» № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание: штраф и административное приостановление деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п. 23.1. Постановления Пленума Верховного суда РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей…
Суд, учитывая характер деятельности, осуществляемой юридическим лицом, влияющий на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, что связано с привлечением иностранных граждан к осуществлению деятельности по реализации и изготовлению продуктов питания при отсутствии данных о состоянии здоровья этих лиц, считает, что назначение в рассматриваемом случае административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает возможным применить к ООО «Один миллиард» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Один миллиард», связанной с использованием земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, используемого правонарушителем на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Привлечь ООО «Один миллиард» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуть ООО «Один миллиард» на основании данной статьи к наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Один миллиард», связанной с использованием земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Один миллиард».
Постановление подлежит немедленному исполнению Службой судебных приставов-исполнителей.
Копию постановления для немедленного исполнения направить в Коломенский отдел Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.
Копию постановления направить правонарушителю.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения, правонарушителем со дня получения копии постановления.
Судья И.Ю. Синева
