Дата принятия: 17 марта 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Алапаевск 17 марта 2014 года
Судья Алапаевского городского суда Карабатова О.С.,
при секретаре Павловой Я.А.,
с участием Деевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 и ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Деевой А. АлексА.ны, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах на основании обращения гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям питания детей в МОУ «Деевская средняя общеобразовательная школа» проведено административное расследование, по итогам которого в отношении заведующей столовой Муниципального общеобразовательного учреждения «Деевская средняя общеобразовательная школа» Деевой А.А. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.6 и 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В результате проведенного административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. в МОУ «Деевская СОШ», расположенной по <адрес>, установлен факт нарушения заведующей столовой Деевой А.А. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: ст. 17 п.п. 1 и 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.6, 7.9, 7.11, 7.13, 7.14, 7.17, 7.19, 7.22, 7.29, 8.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 4.10, 4.12, 4.14, 5.2, 5.5, 5.13, 6.4, 6.8, 6.11, 6.24, 6.25, 6.26, 8.11, 8.14, 8.18, 8.29, 9.1, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» выразившиеся в следующем:
в школьной столовой колода для разруба мяса не установлена на специальную подставку, не скреплена металлическими обручами, ежедневно по окончанию работы не зачищается ножом и не посыпается солью;
продукты хранятся в таре промаркированной не в соответствии с видом продукта, а именно: мясо хранится в бочке с маркировкой - 1 блюдо;
не соблюдаются правила товарного соседства: в одном холодильнике, на одной полке хранится ведро с сельдью, капуста, а также же колбаса;
в холодильных камерах для хранения продуктов отсутствуют стеллажи, легко поддающиеся мойке;
нарушены условия хранения мяса: мясо хранится не на стеллажах, а в алюминиевых тазах и бумажных коробках на полу;
нарушены условия хранения рыбы: рыба хранится в общем холодильном ларе, в одной коробке с мясом и фаршем;
нарушены условия хранения масла сливочного: масло хранится в общем ларе с мясом, рыбой, фаршем, сырками глазированными;
яйцо хранится в холодильнике для готовой продукции, а не в коробках на подтоварнике в сухом прохладном помещении;
на мясе, рыбе, фарше отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием срока годности и условиями хранения продукции, установленные предприятием изготовителем;
допускается хранение мясного фарша более 12 часов;
не всё технологическое оборудование, находящееся на пищеблоке, имеет маркировку и используется по назначению в соответствии со своей маркировкой. Доска разделочная в количестве 1 штука – отсутствует маркировка, холодильное оборудование в количестве – 3 штуки не имеет маркировки. Нарезка хлеба проводится ножом с маркировкой «Сыр». Отсутствует нож с маркировкой «сельдь»;
допускается к использованию посуда с отбитыми краями и трещинами, а также с поврежденной эмалью. Разделочные доски для мяса и овощей с трещинами и зазорами;
складские помещения не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, имеющиеся термометры в неисправном состоянии;
допускается хранение продуктов картофеля, капусты, мандаринов на полу;
отсутствует специально отведенное место для моющих и дезинфицирующих средств, средства хранятся на полу в цехах;
допускается хранение столовых приборов россыпью, отсутствуют кассеты для хранения столовых приборов;
отсутствует примерное меню на период не менее двух недель, отсутствует меню-раскладки, содержащие количественные данные о рецептуре блюд;
в учреждении отсутствуют горячие завтраки;
производство блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами;
в обеденном зале отсутствует меню, утвержденное руководителем образовательного учреждения, в котором должны указываться сведения об объемах блюд и названиях кулинарных изделий;
допускается к использованию запрещенные продукты: майонез, желудки цыплят;
прием пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется без документов, подтверждающих их качество и безопасность. На рыбу и яйцо отсутствует ветеринарное свидетельство;
мясо и рыба подвергаются вторичному замораживанию. Допускается хранение дефростированной продукции;
нарушена последовательность обработки яиц, яйцо обрабатывается только дезинфицирующим средством, без обработки в 1-2 % растворе кальцинированной соды;
не обеспечено поступление с рационом питания витаминов, с-витаминизация не проводится;
журнал бракеража готовой кулинарной продукции ведется не в соответствии с настоящими санитарными правилами и заполняется не полностью: отсутствуют данные о разрешении блюда к использованию, данные об органолептической оценке блюда, нет подписи представителя администрации;
журнал «Здоровья» заполняется недобросовестно. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ журнал был заполнен на несколько дней вперед до ДД.ММ.ГГГГ;
отсутствует журнал С-витаминизации третьих и сладких блюд;
для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, не ведется ведомость контроля за пищевыми продуктами и продовольственного сырья, не ведется ведомость контроля за питанием;
нарушены условия хранения суточной пробы: суточная проба хранится в стеклянных банках без крышек, при температуре +8 градусов, при должной 2-6.
Также установлено, что заведующей столовой МОУ «Деевская СОШ» Деевой А.А. нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 15 п.п. 1 и 5, ст. 17 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.37 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п.п. 5,16, 5.20, 5.21, 5.22, 13.5, 13.6, 13.11, 14.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», выразившиеся в следующем:
допускается к использованию кура замороженная;
для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;
пищевые отходы хранятся в емкостях без крышек, емкости заполняются более чем на 2/3 объема, отсутствует специальное выделенное место, отходы хранятся на полу в овощном цехе;
для уборки каждой группы помещений отсутствует отдельный промаркированный уборочный инвентарь;
для хранения уборочного инвентаря отсутствует отдельное помещение. Уборочный инвентарь хранится в овощном цехе рядом с овощами и фруктами;
работники столовой не оставляют верхнюю одежду в бытовой комнате, вещи хранятся в производственных цехах рядом с продуктами;
личные вещи персонала хранятся вместе со спецодеждой в овощном цехе;
не своевременно пополняется аптечка первой медицинской помощи. Имеются медицинские препараты с истекшим сроком годности: йод со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ., бриллиантовый зеленый раствор со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ пантенол со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.;
в журнале учета температурного режима холодильного оборудования зафиксированы нетемпературные режимы, которые указаны на термометрах.
В судебном заседании Деева А.А. вину в совершении административных правонарушений признала частично, указав, что не согласна с тем, что в столовой допускаются к использованию запрещенные продукты - майонез. Наличие остальных нарушений, выявленных сотрудниками Роспотребнадзора, признала в полном объеме, указав, что в настоящее время ею предпринимаются все необходимые меры для устранения указанных недостатков.
Виновность Деевой А.А. в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 6.6 и ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо её объяснений, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, показаниями заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Телегиной И.А.
Так, заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Телегина И.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Роспотребнадзора обратился гражданин с заявлением № по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям питания детей в МОУ «Деевская СОШ», расположенной в с. <адрес>. В связи с чем, по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого специалисты Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Алапаевск и Алапаевском районе», обследовав указанное учреждение, дали экспертное заключение, в котором указали выявленные нарушения требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в организации питания населения, допущенные заведующей столовой, которые отражены в протоколах об административных правонарушениях. Полагает, что выявленные нарушения являются существенными и создают реальную угрозу здоровью людей, могут быть причиной возникновения и распространения острых кишечных инфекций.
Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства заведующей столовой МОУ «Деевская средняя общеобразовательная школа» Деевой А.А. подтверждается также и письменными материалами административного дела.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по городу Алапаевск, Алапаевскому, Артемовскому и Режевскому районам, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах на основании обращения гражданина о нарушении санитарно -эпидемиологических требованиям к условиям питания детей в МОУ «Деевская СОШ» по факту несоблюдения технологии приготовления блюд, выхода блюд, не соответствующих норме, отсутствии меню, посещения сотрудниками столовой туалета в спецодежде, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.6 и 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этот же день вынесены определения о назначении экспертизы на предмет соблюдения МОУ «Деевская СОШ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Наличие указанных нарушений подтверждено заключениями эксперта № и № от ДД.ММ.ГГГГ и отражено в протоколах об административных нарушениях, составленных ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 6.6 и 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протоколы об административных правонарушениях составлены надлежащим должностным лицом, в присутствии Деевой А.А., с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований подвергать сомнению, предоставленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах суду доказательства в обосновании виновности Деевой А.А., у суда не имеется.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством
выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу пунктов 1 и 5 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Пунктами 1 и 2 ст. 17 указанного Закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
В соответствии с п.п. 6.6, 7.9, 7.11, 7.13, 7.14, 7.17, 7.19, 7.22, 7.29, 8.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» установлено, что:
Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью (п.6.6).
Продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару (п.7.9).
Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные; рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.
Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).
При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.) (п.7.11).
Холодильные камеры для хранения продуктов следует оборудовать стеллажами, легко поддающимися мойке, системами сбора и отвода конденсата, а при необходимости - подвесными балками служеными крючьями или крючьями из нержавеющей стали (п.7.13).
Мороженое мясо хранят на стеллажах или подтоварниках штабелями (п.7.14).
Рыбу мороженую (филе рыбное) хранят на стеллажах или подтоварниках в таре поставщика (п.7.17).
Масло сливочное хранят в заводской таре или брусками, завернутыми в пергамент, в лотках (п.7.19).
Яйцо в коробах хранят на подтоварниках в сухих прохладных помещениях (п.7.22).
Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта (п.7.29).
Мясной фарш хранят не более 6 ч при температуре от 2 до 4 °С. При отсутствии холода хранение фарша запрещается (п. 8.7).
В нарушении указанных требований в столовой МОУ «Деевская СОШ»: колода для разруба мяса не установлена на специальную подставку, не скреплена металлическими обручами, ежедневно по окончанию работы не зачищается ножом и не посыпается солью; продукты хранятся в таре промаркированной не в соответствии с видом продукта, мясо хранится в бочке с маркировкой - 1 блюдо; не соблюдаются правила товарного соседства, в одном холодильнике, на одной полке хранится ведро с сельдью, капуста, а также же колбаса; в холодильных камерах для хранения продуктов отсутствуют стеллажи, легко поддающиеся мойке; нарушены условия хранения мяса, мясо хранится не на стеллажах, а в алюминиевых тазах и бумажных коробках на полу; нарушены условия хранения рыбы, рыба хранится в общем холодильном ларе, в одной коробке с мясом и фаршем; нарушены условия хранения масла сливочного, масло хранится в общем ларе с мясом, рыбой, фаршем, сырками глазированными; яйцо хранится в холодильнике для готовой продукции, а не в коробках на подтоварнике в сухом прохладном помещении; на мясе, рыбе, фарше отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием срока годности и условиями хранения продукции, установленные предприятием изготовителем; допускается хранение мясного фарша более 12 часов.
Согласно п.п. 4.10, 4.12, 4.14, 5.2, 5.5, 5.13, 6.4, 6.8, 6.11, 6.24, 6.25, 6.26, 8.11, 8.14, 8.18, 8.29, 9.1, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» установлено, что:
Для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудования, разделочный инвентарь, кухонная посуда: разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: "СМ", "СК", "СР", "СО", "ВМ", "ВР", "ВК" - вареные куры, "ВО", "Г", "З", "X", "сельдь" (п.4.10).
Не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря с трещинами и механическими повреждениями (п.4.12).
Складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Использование ртутных термометров не допускается (п.4.14).
Хранение пищевых продуктов на полу не допускается (п.5.2).
Моющие и дезинфицирующие средства хранят в таре изготовителя в специально отведенных местах, недоступных для обучающихся, отдельно от пищевых продуктов (п.5.5).
Чистую столовую посуду хранят в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается (п.5.13).
Для обеспечения здоровым питанием всех обучающихся образовательного учреждения, необходимо составление примерного меню на период не менее двух недель (10-14 дней), в соответствии с рекомендуемой формой составления примерного меню (приложение 2 настоящих санитарных правил), а также меню-раскладок, содержащих количественные данные о рецептуре блюд (п.6.4).
Для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) (п.6.8).
Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены в соответствии с рекомендациями (приложение 5 настоящих санитарных правил).
Описание технологического процесса приготовления блюд, в т.ч. вновь разрабатываемых блюд, должно содержать в себе рецептуру и технологию, обеспечивающую безопасность приготавливаемых блюд и их пищевую ценность (п.6.11).
Ежедневно в обеденном зале вывешивают, утвержденное руководителем образовательного учреждения, меню, в котором указываются сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий (п. 6.24).
Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда и кулинарные изделия, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил указанных в приложении 7. Так, не допускается использование субпродуктов, кроме печени, языка, сердца. Не допускается использование майонеза (п.6.25).
Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в организации общественного питания образовательных учреждений должен осуществляться при наличии соответствующих документов (например, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, документов ветеринарно-санитарной экспертизы, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, сертификата соответствия, декларации о соответствии), подтверждающих их качество и безопасность, а также принадлежность к определенной партии пищевых продуктов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6.26).
Мясо, полуфабрикаты, рыба и другие продукты не подлежат вторичному замораживанию, и после первичной обработки должны поступать на тепловую обработку. Хранение дефростированной продукции не допускается (п.8.11).
Обработку яиц проводят в отдельном помещении либо в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха. Для этих целей используются промаркированные ванны и (или) емкости; возможно использование перфорированных емкостей.
Обработка яиц проводится при условии полного их погружения в раствор в следующем порядке:
- I - обработка в 1-2% теплом растворе кальцинированной соды;
- II - обработка в 0,5% растворе хлорамина или других разрешенных в установленном порядке дезинфицирующих средств;
- III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду (п.8.14).
При составлении примерного меню следует обеспечивать поступление с рационами питания витаминов и минеральных солей в количествах, регламентированных приложением 4 к данным санитарным правилам (п.9.1).
Выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил). Вес порционных блюд должен соответствовать выходу блюда, указанному в меню-раскладке. При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных кулинарных недостатков (п.14.6).
Ежедневно перед началом работы проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения. Результаты осмотра ежедневно перед началом рабочей смены заносятся в "Журнал здоровья", в соответствии с рекомендуемой формой (форма 3 приложения 10 настоящих санитарных правил) (п.14.7).
Витаминизация блюд проводится под контролем медицинского работника, а при его отсутствии иным ответственным лицом. Дата, время витаминизации, количество порций, количество вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусственно витаминизированными блюдами, регистрируются в "Журнале витаминизации третьих и сладких блюд", в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10 настоящих санитарных правил) (п.14.8).
Для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, медицинским работником ведется "Ведомость контроля за питанием" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 настоящих санитарных правил).
В конце каждой недели, или один раз в 10 дней, осуществляется подсчет и сравнение со среднесуточными нормами питания (в расчете на один день на одного человека, в среднем за неделю или за 10 дней) (п.14.9).
С целью контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы осуществляет работник пищеблока (повар) в соответствии рекомендациями по отбору проб приложения 11 настоящих санитарных правил. Контроль за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб осуществляет медицинский работник (п.14.11).
В нарушении указанных требований в МОУ «Деевская СОШ» не всё технологическое оборудование, находящееся на пищеблоке, имеет маркировку и используется по назначению в соответствии со своей маркировкой. Доска разделочная в количестве 1 штука и холодильное оборудование в количестве - 3 штуки не промаркированы. Нарезка хлеба проводится ножом с маркировкой «Сыр». Отсутствует нож с маркировкой «сельдь»; допускается к использованию посуда с отбитыми краями и трещинами, а также с поврежденной эмалью. Разделочные доски для мяса и овощей с трещинами и зазорами; складские помещения не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, имеющиеся термометры находятся в неисправном состоянии; допускается хранение продуктов картофеля, капусты, мандаринов на полу; отсутствует специально отведенное место для моющих и дезинфицирующих средств, средства хранятся на полу в цехах; допускается хранение столовых приборов россыпью, отсутствуют кассеты для хранения столовых приборов; отсутствует примерное меню на период не менее двух недель, отсутствуют меню-раскладки, содержащие количественные данные о рецептуре блюд; в учреждении отсутствуют горячие завтраки; производство блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами; в обеденном зале отсутствует меню, утвержденное руководителем образовательного учреждения, в котором должны указываться сведения об объемах блюд и названиях кулинарных изделий; допускается к использованию запрещенные продукты: майонез, желудки цыплят; прием пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется без документов, подтверждающих их качество и безопасность. На рыбу и яйцо отсутствует ветеринарное свидетельство; мясо и рыба подвергаются вторичному замораживанию. Допускается хранение дефростированной продукции; нарушена последовательность обработки яиц. Яйцо обрабатывается только дезинфицирующим средством, без обработки в 1-2 % растворе кальцинированной соды; не обеспечено поступление с рационом питания витаминов, с-витаминизация не проводится; журнал бракеража готовой кулинарной продукции ведется не в соответствии с настоящими санитарными правилами и заполняется не полностью, а именно: отсутствуют данные о разрешении блюда к использованию; данные об органолептической оценке блюда, а также нет подписи представителя администрации; журнал «Здоровья» заполняется недобросовестно. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ журнал был заполнен на несколько дней вперед до ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует журнал С-витаминизации третьих и сладких блюд; для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, не ведется ведомость контроля за пищевыми продуктами и продовольственного сырья, не ведется ведомость контроля за питанием; нарушены условия хранения суточной пробы, а именно: суточная проба хранится в стеклянных банках без крышек, при температуре +8 градусов, при должной 2-6.
В силу п. 3.37 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» не допускается использование мяса птицы, кроме охлажденного, мяса птицы механической обвалки и коллагенсодержащего сырья из мяса птицы для производства продуктов детского (для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов), диетического (лечебного и профилактического) питания, специализированных пищевых продуктов для питания беременных и кормящих женщин деликатесной продукцией из мяса птицы (пастрома, сыровяленые и сырокопченые изделия).
В силу п.п. 5,16, 5.20, 5.21, 5.22, 13.5, 13.6, 13.11, 14.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:
Для мытья посуды не допускается использование мочалок, а также губчатого материала, качественная обработка которого невозможна (п.5.16).
Пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости освобождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства (п.5.20).
Для уборки каждой группы помещений (сырьевых цехов; горячего и холодного цехов; неохлаждаемых складских помещений; холодильных камер; вспомогательных помещений; санитарных узлов) выделяют отдельный промаркированный уборочный инвентарь (п.5.21).
Для хранения уборочного инвентаря выделяют отдельное помещение, оборудованное душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения хранение уборочного инвентаря допускается в специально отведенном месте. Хранение уборочного инвентаря в производственных помещениях не допускается (п.5.22).
Работники столовой обязаны: оставлять верхнюю одежду, головной убор, личные вещи в бытовой комнате (п.13.5).
В гардеробных личные вещи и обувь персонала должны храниться раздельно от санитарной одежды (в разных шкафах) (п.13.6).
Столовую необходимо обеспечить аптечкой для оказания первой медицинской помощи (п.3.11).
С целью контроля за соблюдением условий и сроков хранения скоропортящихся пищевых продуктов, требующие особых условий хранения, проводится контроль температурных режимов хранения в холодильном оборудовании, с использованием термометров (за исключением ртутных). При отсутствии регистрирующего устройства контроля температурного режима во времени, информация заносится в "Журнал учета температурного режима холодильного оборудования", в соответствии с рекомендуемой формой (п.14.10).
Данные требования заведующей МОУ «Деевская СОШ» Деевой А.А. также не выполнены, поскольку допускается к использованию кура замороженная; для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; пищевые отходы хранятся в емкостях без крышек, емкости заполняются более чем на 2/3 объема, отсутствует специальное выделенное место, отходы хранятся на полу в овощном цехе; для уборки каждой группы помещений отсутствует отдельный промаркированный уборочный инвентарь; для хранения уборочного инвентаря отсутствует отдельное помещение. Уборочный инвентарь хранится в овощном цехе рядом с овощами и фруктами. Работники столовой не оставляют верхнюю одежду в бытовой комнате, вещи хранятся в производственных цехах рядом с продуктами; личные вещи персонала хранятся вместе со спецодеждой в овощном цехе; не своевременно пополняется аптечка первой медицинской помощи. Имеются медицинские препараты с истекшим сроком годности: йод со сроком годности до 10.2010 г., бриллиантовый зеленый раствор со сроком годности до 08.2009 г., пантенол со сроком годности до 07.2010 г.; в журнале учета температурного режима холодильного оборудования зафиксированы нетемпературные режимы, которые указаны на термометрах.
Изложенное свидетельствует о совершении заведующей МОУ «Деевская СОШ» Деевой А.А. административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.6 и ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой, в том числе при приготовлении пищи, её хранении и реализации населению и нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Деева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на <данные изъяты>
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения контроля над организацией питания обучающихся и питьевого режима с ДД.ММ.ГГГГ ответственным за организацию питания обучающихся назначена заведующая школьной столовой Деева А.А., которая должна осуществлять постоянный контроль за организацией и качеством питания обучающихся и организацией приема пищи в соответствии с СанПиН, санитарным состоянием пищеблока, осуществлять проверки качества сырой и готовой продукции, поступающей на пищеблок, условий их хранения, соблюдения сроков реализации, норм вложения и технологии приготовления пищи, норм раздачи готовой продукции.
Из должностной инструкции заведующей столовой, следует, что в обязанности заведующей входит осуществление контроля за качеством приготовления пищи и санитарно-гигиеническим состоянием производственных и обслуживающих помещений, осуществлять и контролировать процесс горячего питания участников образовательного процесса, обеспечение высокого качества приготовления пищи и высокой культуры обслуживания участников образовательного процесса, вести учет и отчетность школьной столовой.
Таким образом, Деевой А.А. не были выполнены надлежащим образом возложенные на неё должностные обязанности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, суд считает необходимым назначить Деевой А.А. наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания в данном случае в соответствии с санкцией ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом установлено, что нарушения требований нормативных правовых актов по вопросам выполнения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах были допущены Деевой А.А. в результате одних бездействий.
Определяя размер наказания, судья учитывает положения ст. 4.1,4.2, 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе совершение правонарушений впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств установленных по делу, принимая во внимание характер правонарушения, суд считает необходимым назначить Деевой А.А. административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дееву А. АлексА.ну признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.6 и ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул.Бр.Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №22).
В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.С.Карабатова