Дата принятия: 17 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июня 2014 года город Ставрополь
Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ширяев А.С., при секретаре Радченко Н.В.рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки *** ЗинтиридуА., ***года рождения, уроженки ***, паспорт *** выдан ***. Властями респ. ***, не работающей,замужней, проживающей по адресу: г. Ставрополь, ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
***года в ***минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Ставрополь, ***установлено, что гражданка Республики *** Зинтириду А., уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.к. согласно визы 21 3723146 срок пребывания в Российской Федерации истек ***.,тем самым нарушая норму п.2 ст.5 ФЗ-115 от 27.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г.
В судебном заседании Зинтириду А. пояснила, что на территории РФ она находится с ***. по визе ***. Должна была выехать с территории РФ 1.04.2014г., но не смогла выехать в установленный визой срок, потому что ***. попала в родильное отделение роддома №4 г. Ставрополя и в последующем ждала, пока ребенок окрепнет.
Должностное лицо, ст.инспектор отдела миграционного контроля УФМС России по СК Шиян О.П., пояснил суду, что ***. в ходе проведения проверки миграционного законодательства, по прибытию по адресу ***в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданка Р. *** Зинитриду А. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно справки визе ***срок пребывания в Российской Федерации истек ***.,тем самым Зинтириду А. нарушила норму п.2 ст.5 ФЗ-115 от 27.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г. в связи с чем в отношении нее был составлен протокол.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину Зинтириду А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной, поскольку она нарушила правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией паспорта гражданина ***, протоколом об административном правонарушении А №***, пояснениями в судебном заседании Зинтириду А., а так же должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ведущегоспециалиста-эксперта ОИК УФМС России по СК Юнева К.С.
При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность Зинтириду А., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, а также то, что ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ Зинтириду А. не привлекалась.
Каких-либо отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть Зинтириду А. административному наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции. Оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает. При разрешении вопроса суд исходит из следующего: установлено, что Зинтириду А. прибыла на территорию РФ с целью проживания с К.Э.Г., поскольку состоит с ним в браке, на их иждивении находятся двое малолетних детей *** и ***года рождения.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Зинтириду А. на уважение семейной жизни.
Принимая во внимание изложенное, а также выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013г. № 1-П и от 14 февраля 2013г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела не назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать Зинтириду А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение Зинитриду А. такого наказания будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку согласно имеющимся в материалах дела свидетельства о заключении брака, ее супруг является гражданином РФ и на иждивении имеется двое малолетних детей: К.Г.Э. ***., К.В.Э. ***.
Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.10, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку Республики *** Зинтириду А., ***года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Зачислить с иностранного гражданина Республики *** - Зинтириду А. сумму штрафа в размере 2000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) рублей в Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (ИНН ***) по вступлению постановления в законную силу.
Настоящее постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Ставрополя.
Судья А.С. Ширяев
Постановление вступило в законную силу.
