Дата принятия: 17 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 4-212/2014
Дело № 4-212/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
17 июня 2014 года пос. Поназырево
Мировой судья судебного участка № 46 Поназыревского района Костромской области Удалов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении
в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поназыревского муниципального района Костромской области (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>),<АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно материалов дела при плановой выездной проверке <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований: Артезианская скважина <АДРЕС> находится в собственности администрации сельского поселения в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 44-АБ № 568560, выданном 16.08.2012 года (предмет права собственности - водонапорная башня по адресу <АДРЕС> и реестром муниципального имущества, находящегося в собственности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрацией сельского поселения в 2012 году проведены работы по реконструкции и восстановлению сетей водоснабжения <АДРЕС> в целях исполнения полномочий по обеспечению населения водой. Таким образом, администрация сельского поселения осуществляет деятельность по обеспечению населения <АДРЕС> Поназыревского района питьевой водой. В администрации сельского поселения отсутствует разрешение на использование водного объекта и санитарно-эпидемиологическое заключение, необходимое при осуществлении водоснабжения населения <АДРЕС> из артезианской скважины. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по обеспечению населения <АДРЕС> Поназыревского района, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта).
В судебном представитель юридического лица глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поназыревского муниципального района Вершинина <ФИО1> показала, что с нарушением согласна, в 2012 году проведен ремонт системы водоснабжения, в настоящее время жители обеспечены водой надлежащего качества. Администрацией проводится работа по оформлению документов и получению специального разрешения (санитарно-эпидемиологического заключения).
Выслушав Вершинину А.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 07.05.2013) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Артезианская скважина отнесена к подземным объектам.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Согласно п. 3.5. СП 3.1/3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки юридического лица, материалами дела.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности, противоречий, влекущих прекращение производства по делу не установлено.
В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по обеспечению населения <АДРЕС> Поназыревского района, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими наличие в действиях юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учётом всех указанных обстоятельств дела в совокупности, характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, так как правонарушение совершено впервые, суд считает, что возможно назначение более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи, в связи с чем, наказание следует назначить в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья: Р.В. Удалов
