Дата принятия: 17 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 17.06.2013г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Голодяевского Дениса Станиславовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении индивидуального предпринимателя Голодяевского Дениса Станиславовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от 29.05.2013 года должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Б* следует, что дата в 10.00 час. в павильоне, расположенном по адресу: адрес, индивидуальным предпринимателем Голодяевским Д.С. допущено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: торговый павильон используется для разделки и реализации мяса сырого без надлежащих условий - отсутствуют водоснабжение, канализация, туалет, что является нарушением требований ст.11, 15 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебном заседании ИП Голодяевский Д.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал в полном объёме, пояснив, что выявленные нарушения им устранены, предоставил подтверждающие документы.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Статья 6.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужила информация, содержащаяся в обращении граждан, перенаправленной из прокуратурой Красноглинского района (от дата №...) о том, что в торговых павильонах, расположенных вдоль адрес и по адрес отсутствуют водоснабжение, канализация, туалет (л.д.16).
дата было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Голодяевского Д.С. по ст.6.3 КоАП РФ (л.д.3).
дата в 10:00, в рамках проведения административного расследования, был проведен осмотр помещений и документов ИП Голодяевского Д.С. по адресу расположения павильона «Мясо»: адрес, и установлено, что в павильоне «Мясо» отсутствуют водоснабжение, канализация, туалет. На момент проверки мяса и других продуктов питания в реализации не находилось. Продавец имеет полный комплект санитарной одежды. Представлены документы: свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет, договор аренды б/н от дата, заключенный с С*, ассортимент реализуемой продукции.
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии ИП Голодяевского Д.С. и двух понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д.7-8).
дата было отобрано объяснение от Голодяевского Дениса Станиславовича, из которого следует, что в павильоне действительно отсутствуют канализация и водоснабжение, однако имеет договор по оказанию услуг. На момент проверки мясо на реализацию отсутствует, так как нет поставок, продавец имеет санитарную одежду. В павильоне уборка проводится своевременно и качественно (л.д.6).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от дата, объяснениями Голодяевского от дата.
В соответствии со ст. 11, 15 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.3.1 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
Предписанием №... от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущего специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Б*, ИП Голодяевскому Д.С. предложено привести предприятие торговли ИП Голодяевский, расположенное по адресу адрес, в соответствие с требованиями ст.11, п.5 ст.15 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Установлен срок выполнения предписания до дата (л.д.10).
Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Голодяевского Дениса Станиславовича имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, поскольку вышеуказанные требования законодательства им не соблюдены в полном объеме.
Суд принимает во внимание доводы ИП Голодяевского Д.С. о том, что в настоящее время им устранены выявленные нарушения, что подтверждается представленными документами, однако данное обстоятельство не опровергает факт совершения правонарушения, установленного протоколом.
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Голодяевского Д.С. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ИП Голодяевского Д.С., а также то, что на данный момент устранены выявленные нарушения, а потому считает, что ИП Голодяевскому Д.С. возможно назначить наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Голодяевский Д.С., дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес свидетельство о государственной регистрации №..., ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: Г.Н. Гурова
