Дата принятия: 17 июля 2014г.
Мотивированное постановление
Дело № 5-273/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Нижний Тагил
17 июля 2014 года
Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области Оленева Е.Ю.,
рассмотрев дело № 5-273/2014 об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ)
в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее МУП «Гор. УЖКХ») (ИНН: №...), юридический адрес: (место расположения обезличено),
УСТАНОВИЛ:
../../.... г. Главным государственным санитарным врачом по г.Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянскому району, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе БарминымЮ.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, определено проведение административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ (л.д. 10).
../../.... г. проведен осмотр территории, расположенной по адресу: (место расположения обезличено), о чем составлен соответствующий протокол (л.д. 14-16)
../../.... г. в отношении МУП «Гор. УЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что на объекте – территории, расположенной по адресу: (место расположения обезличено), допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 3-4), а именно:
- территория рядом с бункером (контейнером) для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, захламлена: размещены 2 оконные рамы, что является нарушением п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", в соответствии с которым: «объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха»;
- бункер (контейнер) для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора ((место расположения обезличено) размещен на земле, в 2 метрах от водонепроницаемого покрытия (бетонная плита), что является нарушением п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест”, согласно которому: «на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями»;
- расстояние от жилого (место расположения обезличено), (место расположения обезличено) по (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено) до бункера (контейнера) для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора составляет 16,2 метра, что является нарушением п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест”, согласно которому: «площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8-10 метров».
Указанный протокол об административном правонарушении подписан представителем юридического лица Р.Е.А. Юридическому лицу указанным протоколом вменяется ст.6.3 КоАП РФ, замечаний на данный протокол не поступило.
В судебном заседании представитель юридического лица – Р.Е.А. пояснила, что, вина в совершенном административном правонарушении признается в полном объеме. В настоящее время все нарушения устранены, в связи с чем, учитывая, отсутствие необходимой документации по определению места расположения контейнеров для сбора мусора, подготовкой которой юридическое лицо не занимается, а также учитывая отсутствие причиненного ущерба и наступления вредных последствий, привлечение к административной ответственности впервые, настаивала на назначении наказания в виде предупреждения.
Потерпевшая Г.Л.Н., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляла, каких-либо дополнений от нее не поступало.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 названного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена ст. 6.3 КоАПРФ.
Исследовав представленные материалы, суд считает установленной вину МУП «Гор. УЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Факт нарушения МУП «Гор. УЖКХ» п.п. 2.1.1, 2.1.3, 2.2.3 санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест”, помимо протокола об административном правонарушении от ../../.... г. года, подтверждается протоколом осмотра территории, обслуживаемой МУП «Гор. УЖКХ», расположенной по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. 14), протоколом №... от ../../.... г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (место расположения обезличено), корпус 3 (л.д. 53), договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. 31-47), актом по определению мест размещения площадок для сбора твердых бытовых отходов от ../../.... г. и схемой к нему, составленными по результатам исполнения постановления администрации Верхнесалдинского городского округа от ../../.... г. (48-50), лицензией на осуществление МУП «Гор. УЖКХ» деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов № ОП-54-002007 (66) от ../../.... г. (л.д. 51-52).
МУП «Гор. УЖКХ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 69-75).
Действия юридического лица – МУП «Гор. УЖКХ», нарушившего обязательные требования СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест”, следует квалифицировать по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Признание вины МУП «Гор. УЖКХ», признается судом смягчающим обстоятельством.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающим административную ответственность обстоятельством признается также устранение в кратчайшие сроки выявленных нарушений.
Оснований для назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ст. 3.12 КоАП РФ не усматривается.
Отсутствуют, несмотря на утверждения представителя юридического лица об обратном, основания и для назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения в связи с совершением административного правонарушения, посягающего на здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучнее населения, вследствие чего, возможно оказание вредного воздействия на граждан и создание реальной угрозы их жизни и здоровью.
Во внимание не принимаются и утверждения представителя юридического лица об отсутствии документации по согласованию места размещения бункеров (контейнеров) для сбора твердых бытовых отходов, поскольку, как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно, акта по определению мест размещения площадок для сбора твердых бытовых отходов от ../../.... г. и схемы к нему, составленными по результатам исполнения постановления администрации Верхнесалдинского городского округа от ../../.... г. (л.д. 48-50), место расположения площадок для сбора твердых бытовых отходов по адресу: (место расположения обезличено) на момент начала юридическим лицом работ по оборудованию данных площадок (по указанию представителя юридического лица указанные работы были начаты в мае 2014 года) было определено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» ИНН: №...), юридический адрес: (место расположения обезличено), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.
Разъяснить МУП «Гор. УЖКХ», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН:6670083677, КПП:667001001, БИК:046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила.
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.Ю. Оленева
