Дата принятия: 17 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-459/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 июля 2014 г. г.о. Тольятти
Мировой судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Е.В.Воронкова, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-459/2014 в отношении
Должностного лица - Степанова <*****1>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> городского округа Тольятти (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> г.р., место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 02.06.2014 года №18-05/157, составленного ведущим специалистом-экспертом <*****2> 23.05.2014 в 10 час. 00 мин. по результатам выездной внеплановой проверки спортивной базы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, полуостров Копылово, спортивная база «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», должностным лицом- директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степановым <*****1> не выполнены пункты предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №18-05/422 от 07.06.2013 года в срок до 15.05.2014, а именно: не выполнен п.4.16 действующих СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 №73 (взамен п.3.6.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей») в составе помещений изолятора отсутствуют: туалет с раковиной для мытья рук, буфетная площадью не менее 6м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Степанов А.В. в день рассмотрения протокола в суд не явился, посредством телефонограммы просит дело рассмотреть без его участия, настаивает на прекращении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием с его стороны вины, поддерживает пояснения, данные им в судебном заседании 10.07.2014, согласно которым неисполнение предписания связано с тем, что не хватает денежных средств в бюджете города Тольятти.
Составитель протокола будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном на рассмотрение дела не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просит привлечь к административной ответственности Степанова А.В., поскольку им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, пояснения Степанова А.В., составителя протокола мировой судья приходит к выводу, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения по следующим основаниям.
Ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела усматривается, что 07.06.2013 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти было выдано предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> за №18-05/422 об устранении выявленных нарушений и предлагалось в срок до 15.05.2014:
1. В спальных комнатах жилых корпусов №4,№5 заменить полы;
2. Оборудовать изолятор со следующим набором помещений: процедурная, санитарный узел, буфетная с помещением для мойки посуды, помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря.
Согласно акта проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.06.2014, проведенной с целью проверки выполнения ранее выданного предписания № 18-05/422 от 07.06.2013 г. выявлены факты невыполнения предписаний- пункта 2- в составе помещений изолятора отсутствуют: туалет с раковиной для мойки рук, буфетная площадью не менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды, нарушений не выявлено: выполнен пункт 1- в спальных комнатах жилых корпусов № 4, №5 проведена замена полов.
Ст. 2.1. КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 2.4. КоАП РФ гласит, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ в соответствии с пунктом 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.
Предписание № 18-05/422, которое необходимо было выполнить, было вручено директору Степанову А.В. 07.06.2013 г.
В материалы дела Степановым А.В. предоставлены письма с его обращением к Мэрии г.о.Тольятти с просьбой оказать содействие и выделить финансирование для проведения работ, направленных на выполнение указанного выше предписания.
Из ответа Мэрии г.о.Тольятти следует, что учитывая дефицит бюджетных средств и потребность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в исполнении предписания Роспотребнадзора в проект бюджета области на 2014 год включено одно из первоочередных мероприятий по реконструкции жилого домика под медицинский пункт с набором необходимых помещений, с системой водоснабжения и канализации на сумму 3 781,5 тыс.рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> является муниципальным учреждением. Согласно п.6.17.1 финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из местного бюджета.
Для выполнения предписания необходимы значительные денежные средства, которые <ОБЕЗЛИЧЕНО> может получить только из бюджета города Тольятти.
Поскольку директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> были приняты все меры, зависящие от него по выполнению предписания, но выполнения предписания в срок при указанных выше обстоятельствах было не возможно, что говорит об отсутствии вины Степанова А.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
При данных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица - Степанова <*****1>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> городского округа Тольятти прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: Е.В.Воронкова
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>
