Дата принятия: 17 июля 2014г.
дело № 5-29-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия
г.Сасово Рязанской области 17 июля 2014 года
Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,
при секретаре судебного заседания Рыбкиной Е.В.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафаровой Р.Г. кызы,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
Сафаровой Р.Г. кызы, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Сафарова Р.Г. кызы совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Сафарова Р.Г. кызы свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью и пояснила, что границу Российской Федерации она пересекла ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>. На миграционный учет была поставлена по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания. Дальнейшее нахождение на территории Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством, не оформляла, в связи с отсутствием денежных средств. На территории Российской Федерации она проживает совместно со своим бывшим супругом - ФИО1 оглы и детьми - ФИО2 и ФИО3 оглы, которые являются гражданами Российской Федерации. Выехать за пределы Российской Федерации она возможности не имела, так как осуществляет уход за одним из своих сыновей, который болен.
Заслушав пояснения Сафаровой Р.Г. кызы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Сафаровой Р.Г. кызы в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана как ее объяснениями, так и совокупностью иных доказательств, исследованных в судебном заседании.
Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии со ст.5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут около магазина № <адрес>, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, был установлен факт нарушения гражданкой Республики <данные изъяты> Сафаровой Р.Г. кызы режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, так как эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Копию протокола Сафарова Р.Г. кызы получила, о чем свидетельствует ее подпись. В протоколе имеется ее собственноручное объяснение: «Проживала без регистрации сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время….»;
Письменным объяснением Сафаровой Р.Г. кызы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено в частности, что на территории РФ она проживает без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> она проживает с сыновьями и бывшим супругом, которые являются гражданами Российской Федерации. Патент на работу она не оформляла, документы на получение разрешения на временное проживание не сдавала. В настоящее время нигде не работает;
Национальным паспортом № на имя Сафаровой Р.Г. кызы и его переводом на русский язык подтверждено, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином;
Сведениями об учете посещения Сафаровой Р.Г. кызы Российской Федерации по данным ЦБДУИГ МО УФМС России по Рязанской области, миграционной картой № и бланком уведомления подтверждено, что на территорию Российской Федерации она въехала ДД.ММ.ГГГГ с частной целью и была поставлена на учет до ДД.ММ.ГГГГ;
Справкой УФМС России по Рязанской области в г.Сасово от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Сафарова Р.Г. кызы в настоящее время на миграционном учете не состоит, разрешение на временное проживание не получала, патент и разрешение на работу не оформляла;
Свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями паспортов № и № соответственно подтверждено, что Сафарова Р.Г. кызы имеет двоих детей - ФИО3 оглы, <данные изъяты> рождения и ФИО2, <данные изъяты> года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации;
<данные изъяты>
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Сафарова Р.Г. кызы ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.
Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что Сафарова Р.Г. кызы являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Вина Сафаровой Р.Г. кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.
За совершенное административное правонарушение Сафарова Р.Г. кызы должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - - признание Сафаровой Р.Г. кызы своей вины.
В соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие у Сафаровой Р.Г. кызы постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.
Обсуждая вопрос об административном выдворении Сафаровой Р.Г. кызы за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что гражданка Республики <данные изъяты> Сафарова Р.Г. кызы в Российской Федерации проживает совместно со своими детьми - ФИО3 оглы, <данные изъяты> года рождения и ФИО2, <данные изъяты> года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что высылка Сафаровой Р.Г. кызы из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи (дети), нарушит право на уважение семейной жизни не только самой выдворяемой, но также и членов ее семьи, в связи с чем, применяя положения вышеназванной Конвенции, назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Сафарову Р.Г. кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (УФМС России по Рязанской области) расчетный счет №40101810400000010008 в отделении г.Рязани, ИНН 6234022040, КПП 623401001, БИК 046126001, КОД 19211640000016020140 «Штраф за административное правонарушение».
Разъяснить Сафаровой Р.Г. кызы, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись С.А. Андреев
Копия верна: судья С.А. Андреев
