Дата принятия: 17 июля 2014г.
Материал № 5-307/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2014 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Васиной С.В.,
при секретаре Дачаевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
Чернявского В.А., <данные изъяты>
установил:
Чернявский В.А. является гражданином Республики Украина, что подтверждается национальным паспортом на его имя, нарушил установленные правила режима пребывания, проживания в Российской Федерации, а также миграционного учета, пребывая на территории РФ незаконно.
Так, в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины - Чернявский В.А., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, а именно постановка на миграционный учет по месту пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что Чернявский В.А. границу Российской Федерации пересек ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», по прибытию в Российскую Федерацию на миграционный учет по месту пребывания поставлен не был, по окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, пребывает (проживает) на территории Российской Федерации незаконно.
Чернявский В.А. в судебное заседание не явился, был подвергнут принудительному приводу, однако исполнить его не представилось возможным в связи с отсутствием Чернявского В.А. по месту жительства, место нахождение его неизвестно.
Согласно объяснениям, Чернявский В.А. вину полностью признает в совершении административного правонарушения, так как не зарегистрировался без уважительных причин после въезда в РФ, не имеет постоянного места жительства и постоянно проживающих родственников в г. Саратове.
Вина Чернявского В.А. помимо его объяснений в совершении данного административного правонарушения, установлена протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющего доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, а при визовом режиме - на срок действия визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней и выехать из Российской Федерации по истечении установленного срока.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства, при решении вопроса о необходимости выдворения из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
Как следует из материалов дела, Чернявский В.А. является гражданином Украины, находится на территории Российской Федерации в г. Саратове без постановки на миграционный учет, добровольно не выехал из РФ, а, следовательно, до настоящего времени находится на территории РФ без правовых оснований.
Таким образом, Чернявский В.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, признание Чернявским В.А. вины, совершение административного правонарушения впервые, в результате которого в данном случае существенного вреда причинено не было, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным наложить на Чернявского В.А. штраф в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Признать Чернявского В.А., <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:
