Постановление от 17 июля 2014 года

Решение по административному делу
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу №5-425/2014 года об административном правонарушении
 
 
    Мировой судья судебного участка №11 г. Старый Оскол Белгородской области Масленникова Е.Н. (г. Старый Оскол, ул. Ватутина, 11),
 
    рассмотрев 17 июля 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Полововой обезличено в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
          УСТАНОВИЛ:
 
 
    дата3 в 14 часов 00 минут в магазине «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу г. адрес, м-н обезличено дом номер г. адрес области, нарушено требования к процессу хранения и реализации пищевых продуктов, предусмотренные техническими регламентами, федеральными законами и действующими санитарными правилами, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно:
 
    -в ходе проверки дата3 в 14:00 из холодильной витрины, расположенной в торговом зале магазина, для лабораторных исследований был проведен отбор пробы пищевого продукта, приобретенного дата4 потребителем: пресервы из рыбы сельдь филе-кусочки с зеленью петрушки и укропа в масле «Северная гавань» в банке массой 0,5 кг, с маркировкой на этикетке потребительской тары единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, изготовитель ИП ФИО1, адрес область адрес район, д. Староселье, ул. адрес, 200, ТУ977-09900472124-03 дата изготовления дата5, срок годности 60 суток при температуре от +4 до 0 градусов С (сельдь хранилась при t+0,5 гр.С)по цене 89 рублей 90 копеек (на остатке 1 банка) по результатам исследований вышеуказанная проба не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/20011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от дата6 номер (далее -Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011) и п. 3.2.3 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением комиссии Таможенного союза от дата7 номер по микробиологическим показаниям: обнаружены БГКП (колифомы) в 0,001 г. (не допускаются); дрожжи 7х10*3КОЕ/г, при допустимом уровне не более 100КОЕ/г (протокол лабораторных исследований от дата8 номер АИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес области в Староосокольском районе», вх номер от дата9), что является нарушением требований Закона Российской Федерации от дата10 номер «О защите прав потребителей»: п.п. 1,2ст. 4 согласно которому «продавец обязан передать потребителю товар, качестве которого соответствует договору … соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется», в соответствии с п. 1 ст. 7 - «потребитель имеет право на то, чтобы товар при хранении….был безопасен для жизни, здоровья потребителя…..Требования, которые должны обеспечить безопасность товара для жизни и здоровья потребителя…., являются обязательными, устанавливаются законом или в установленном им порядке»; требований Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011: п. 1 ст. 7 согласно которому - пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного  союза в течении установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной п. 5 ст. 7 - «в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющие опасность для здоровья человека и животных; Федерального закона номер-ФЗ от дата14 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 2 ст. 3 в соответствии с которым - «не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые… имеются явные признаки недоброкачественности… при проверке таких продуктов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются и уничтожаются», п.1 ст. 15 - «предназначенные для реализации пищевые продукты должны отвечать предъявляемым требованиям в части …микробиологических показателей»., п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в соответствии с которым  - «пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям установленным нормативной и технической документацией… и гигиеническим требованиям к …. Безопасности пищевых продуктов …». Кроме того, в магазине нарушаются температурные условия хранения рыбной продукции «Атлантическая сельдь слабосоленая (кусочки»» в полиэтиленовых банках массой 0,8кг., изготовитель ЗАО «ОРК», Россия, адрес область г. адрес проезд дом номер, дата изготовления дата11, годен до дата12, которая в соответствии с маркировкой предприятия-изготовителя ЗАО «ОРК» на потребительской таре должна храниться при температуре от -8 до -2 гр.С - храниться в холодильной витрине, расположенной в торговом зале при температуре +0,5 гра.С, рыба имеет не свойственный данному продукту затхлый, гнилостный запах, одна банка продукта с наличием «хлопушки», вторая  - с нарушено потребительской упаковкой (трещина на банке), в связи с чем образовалась течь рассола, на остатке 3 банки по цене 87 рублей 80 копеек. Несоблюдение температурных условий хранения пищевых продуктов приводит к порче. Это является нарушением вышеуказанных  требований п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от дата13 номер «О защите прав потребителей»; п.п. 7,12 ст. 17Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 в соответствии с которым «При хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения установленные изготовителем»; Федерального закона от дата14 номер -ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов», п. 2 ст. 3 согласно которому  - «не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые … имеют явные признаки недоброкачественности», п. 1 ст. 19 «Хранение и перевозки пищевых продуктов, … должны осуществляться в условия обеспечивающих сохранение их качества и безопасность»; п. 1 ст. 20 - «При реализации пищевых продуктов, … юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов п.п. 7.2, 7,5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.3.2 СанПиН2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».                                                                                      
 
    В судебное заседание директор магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Половова М.Ю. не явилась, причина неявки не известна, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Директор магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Половова М.Ю. в силу личного волеизъявления не явилась в судебное заседание, причины неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, то есть отказалась от реализации прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 24.4,25.1 КоАП РФ.           
 
    Вина директора магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Полововой М.Ю.  в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается:
 
    -протоколом номер 295/дата15  об административном правонарушении от дата15, в котором описано событие административного правонарушения, совершенного директором магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Полововой М.Ю.  по ст. 14.43 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
    -распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата16 номер
 
    -актом отбора проб пищевых продуктов от дата3номер, согласно которому на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора номер был произведен отбор пресервы из рыбы сельдь филе-кусочки с зеленью петрушки и укропа в масле «Северная гавань» в банке массой 0,5 кг, с маркировкой на этикетке потребительской тары единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, изготовитель ИП ФИО1, адрес область адрес район, д. Староселье, ул. адрес, 200, ТУ977-09900472124-03 дата изготовления дата5, срок годности 60 суток при температуре от +4 до 0 градусов С (сельдь хранилась при t+0,5 гр.С)по цене 89 рублей 90 копеек (на остатке 1 банка);
 
    -актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя номер от дата15, согласно которому дата3 в 14 часов 00 минут в магазине «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу г. адрес, м-н обезличено дом номер г. адрес области, нарушено требования к процессу хранения и реализации пищевых продуктов, предусмотренные техническими регламентами, федеральными законами и действующими санитарными правилами, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно:
 
    -в ходе проверки дата3 в 14:00 из холодильной витрины, расположенной в торговом зале магазина, для лабораторных исследований был проведен отбор пробы пищевого продукта, приобретенного дата4 потребителем: пресервы из рыбы сельдь филе-кусочки с зеленью петрушки и укропа в масле «Северная гавань» в банке массой 0,5 кг, с маркировкой на этикетке потребительской тары единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, изготовитель ИП ФИО1, адрес область адрес район, д. Староселье, ул. адрес, 200, ТУ977-09900472124-03 дата изготовления дата5, срок годности 60 суток при температуре от +4 до 0 градусов С (сельдь хранилась при t+0,5 гр.С)по цене 89 рублей 90 копеек (на остатке 1 банка) по результатам исследований вышеуказанная проба не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/20011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от дата6 номер (далее -Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011) и п. 3.2.3 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением комиссии Таможенного союза от дата7 номер по микробиологическим показаниям: обнаружены БГКП (колифомы) в 0,001 г. (не допускаются); дрожжи 7х10*3КОЕ/г, при допустимом уровне не более 100КОЕ/г (протокол лабораторных исследований от дата8 номер АИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес области в Староосокольском районе», вх номер от дата9), что является нарушением требований Закона Российской Федерации от дата10 номер «О защите прав потребителей»: п.п. 1,2ст. 4 согласно которому «продавец обязан передать потребителю товар, качестве которого соответствует договору … соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется», в соответствии с п. 1 ст. 7 - «потребитель имеет право на то, чтобы товар при хранении….был безопасен для жизни, здоровья потребителя…..Требования, которые должны обеспечить безопасность товара для жизни и здоровья потребителя…., являются обязательными, устанавливаются законом или в установленном им порядке»; требований Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011: п. 1 ст. 7 согласно которому - пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного  союза в течении установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной п. 5 ст. 7 - «в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющие опасность для здоровья человека и животных; Федерального закона номер-ФЗ от дата14 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 2 ст. 3 в соответствии с которым - «не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые… имеются явные признаки недоброкачественности… при проверке таких продуктов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются и уничтожаются», п.1 ст. 15 - «предназначенные для реализации пищевые продукты должны отвечать предъявляемым требованиям в части …микробиологических показателей»., п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в соответствии с которым  - «пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям установленным нормативной и технической документацией… и гигиеническим требованиям к …. Безопасности пищевых продуктов …». Кроме того в магазине нарушаются температурные условия хранения рыбной продукции «Атлантическая сельдь слабосоленая (кусочки»» в полиэтиленовых банках массой 0,8кг., изготовитель ЗАО «ОРК», Россия, адрес область г. адрес проезд дом номер, дата изготовления дата11, годен до дата12, которая в соответствии с маркировкой предприятия-изготовителя ЗАО «ОРК» на потребительской таре должна храниться при температуре от -8 до -2 гр.С - храниться в холодильной витрине, расположенной в торговом зале при температуре +0,5 гра.С, рыба имеет не свойственный данному продукту затхлый, гнилостный запах, одна банка продукта с наличием «хлопушки», вторая  - с нарушено потребительской упаковкой (трещина на банке), в связи с чем образовалась течь рассола, на остатке 3 банки по цене 87 рублей 80 копеек. Несоблюдение температурных условий хранения пищевых продуктов приводит к порче. Это является нарушением вышеуказанных  требований п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от дата13 номер «О защите прав потребителей»; п.п. 7,12 ст. 17Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 в соответствии с которым «При хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения установленные изготовителем»; Федерального закона от дата14 номер -ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов», п. 2 ст. 3 согласно которому  - «не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые … имеют явные признаки недоброкачественности», п. 1 ст. 19 «Хранение и перевозки пищевых продуктов, … должны осуществляться в условия обеспечивающих сохранение их качества и безопасность»; п. 1 ст. 20 - «При реализации пищевых продуктов, … юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов п.п. 7.2, 7,5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.3.2 СанПиН2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».                                                                                      
 
    -протоколом лабораторных испытаний (исследований) номер от дата8, согласно которому  для лабораторных исследований был проведен отбор пробы пищевого продукта, приобретенного дата4 потребителем: пресервы из рыбы сельдь филе-кусочки с зеленью петрушки и укропа в масле «Северная гавань» в банке массой 0,5 кг, с маркировкой на этикетке потребительской тары единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, изготовитель ИП ФИО1, адрес область адрес район, д. Староселье, ул. адрес, 200, ТУ977-09900472124-03 дата изготовления дата5, срок годности 60 суток при температуре от +4 до 0 градусов С (сельдь хранилась при t+0,5 гр.С)по цене 89 рублей 90 копеек (на остатке 1 банка) по результатам исследований вышеуказанная проба не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/20011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от дата6 номер (далее -Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011) и п. 3.2.3 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением комиссии Таможенного союза от дата7 номер по микробиологическим показаниям: обнаружены БГКП (колифомы) в 0,001 г. (не допускаются); дрожжи 7х10*3КОЕ/г, при допустимом уровне не более 100КОЕ/г,      
 
    -приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от дата18, согласно которого Половова М.Ю. переведена на должность директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. адрес м-н обезличено дом номер «а»;
 
    -должностной инструкцией ЗАО «Тандер» директора магазина  «Магнит», с которой Половова М.Ю. ознакомлена дата18;         
 
     Доказательства виновности должностного лица - директора магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Полововой М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ получены в соответствии с требованиями норма административного законодательства РФ, являются допустимыми, и в своей совокупности достоверны и достаточны для признания ее виновной в совершении указанного административного правонарушения.    
 
    Действия должностного лица - директора магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Полововой М.Ю. судья квалифицирует по ст. 14.43 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, должностное лицо - директор магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Половова М.Ю. предвидела наступление последствий,  и желала их наступления.
 
    При назначении административного наказания должностному лицу - директору магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Половова М.Ю. учитывается характер совершенного ею правонарушения, степень вины, имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица - директора магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Полововой М.Ю. судом не установлено.
 
      Суд приходит к выводу о том, что должностному лицу - директору магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Полововой М.Ю. должно быть определено наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.43. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом отсутствия смягчающих, отягчающих обстоятельств).
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Признать должностное лицо - директора магазина «Магнит» номер «Стойленский» ЗАО «Тандер» Половову обезличено виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    обезличено
 
       Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
 
       При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,  по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
       Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
       Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
    Предложить Полововой М.Ю. уплатить административный штраф в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления суда в законную силу и предоставить суду документ, подтверждающий оплату административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в адрес городской суд через мировой суд судебный участок номер г. адрес области.
 
 
    Мировой судья                                                                    Е.Н. Масленникова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
обезличено