Дата принятия: 17 июля 2014г.
Решение по административному делу
Дело № 5-<НОМЕР>/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> области <ДАТА1> года
Исполняющий обязанности мирового судьи 220 судебного участка мировой судья 221 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Астафьев А.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ и другие материалы дела в отношении гражданина
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, холостого, не работающего, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> строителей, д. 5Б, кв. 70, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
у с т а н о в и л :
Из <АДРЕС> ОВД <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении <ФИО1>, которому вменяется в вину то, что он <ДАТА3> в 11 час. 50 мин., находясь около дома <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области осуществлял торговлю петрушкой, укропом, соленьями, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица
<ФИО1> о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет назначение административного наказания.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.
В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Из материалов дела следует, что <ФИО1> привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с тем, что он <ДАТА3> в 11 час. 50 мин., находясь около дома <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области осуществлял торговлю петрушкой, укропом, соленьями, не будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.
Материалы дела, кроме протокола об административном правонарушении, не содержат других доказательств (показания лиц, оплативших товары, количество товара и др.), подтверждающих противоправные действия <ФИО1> на систематическое получение прибыли.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ, объективно материалами дела не доказан, его вина в совершении административного правонарушения не установлена.
Согласно ст. 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.5. настоящего Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9, п. 4 ст. 29.1, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1> прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
