Дата принятия: 17 июля 2014г.
К делу №5-423/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2014 года г. Новороссийск
Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В.,с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С., лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина ...... Сорокина Р.И., рассмотрев поступивший из Новороссийской таможни материал об административном правонарушении №...... в отношении гражданина ...... Сорокина Р.И. по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Сорокин Р.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.
04.06.2014 г. в 11 часов 15 мин., в г. Новороссийске, в ходе проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками дорожно-постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новороссийска и оперативно-розыскного отдела Новороссийской таможни, на Набережной адмирала Серебрякова, в районе гостиницы «Новороссийск», было остановлено транспортное средство автомобиль BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в. под управлением гражданки В.Р..
При проверке документов В.Р. предъявила свидетельство о регистрации транспортного средства, выданное в Республике Молдова, пассажирскую таможенную декларацию № ......, оформленную в Краснодарской таможне, на имя гражданина Республики ...... Сорокина Р.И., полис ОСАГО. Гражданин Сорокин Р.И. во время использования транспортного средства в автомобиле отсутствовал.
04.06.2014 г., в ходе проведения проверки отделом административных расследований Новороссийской таможни был направлен запрос на Новороссийский автотранспортный таможенный пост Новороссийской таможни об установлении факта временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза автомобиля BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в. и лице, осуществившем данные операции.
Согласно полученному ответу, факт временного ввоза 22.11.2013 автомобиля BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в. на территорию Таможенного союза подтвержден. Пассажирская таможенная декларация оформлена, на таможенном посту «Порт Кавказ» Краснодарской таможни на срок до 22.02.2014. Данные действия осуществлены гражданином Республики ...... Сорокиным Р.И., проживающим по адресу: ......, г. ......, ул. ......, д. ......, кв. ......, паспорт ...... 18.02.2014 срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства был продлен до 21.11.2014 г.
Таким образом, временно ввезенное на территорию Таможенного союза транспортное средство - автомобиль BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в., было незаконно передано гражданином Республика ...... Сорокиным Р.И., в пользование иному лицу, без соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, в связи с чем Сорокиным Р.И. нарушены требования ст. 358 ТК ТС.
05.06.2014 г. по данному факту уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Новороссийской таможни С.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №...... по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ.
В судебном заседании уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С. пояснил, что Сорокин Р.И. в нарушение положений п.3 ст.358 ТК ТС, п.2 ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» передал в пользование иному лицу временно ввезенный автомобиль BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 года выпуска. Просил признать Сорокина Р.И. виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.2 ст.16.24 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности гражданин ...... Сорокин Р.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и дал объяснения о том, что он действительно передал в пользование иному лицу временно ввезенный автомобиль BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 года выпуска. О том что, нельзя передавать в пользование иному лицу временно ввезенный автомобиль, он не знал. Просил назначить административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.
Выслушав пояснения представителя Новороссийской таможни Гринько Е.С., лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина ...... Сорокина Р.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2, ч.3 ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.
В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
В силу ч. 3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно ч.3 ст.358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто, мототранспортного средства») транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
- при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
- для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
Согласно ч.1 ст.360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.
В соответствии с ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела установлено, что 04.06.2014 г. в 11 часов 15 мин., в г. Новороссийске, в ходе проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками дорожно-постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новороссийска и оперативно-розыскного отдела Новороссийской таможни, на Набережной адмирала Серебрякова, в районе гостиницы «Новороссийск», было остановлено транспортное средство автомобиль BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в. под управлением гражданки В.Р..
При проверке документов В.Р. предъявила свидетельство о регистрации транспортного средства, выданное в Республике Молдова, пассажирскую таможенную декларацию № ......, оформленную в Краснодарской таможне, на имя гражданина Республики ...... Сорокина Р.И., полис ОСАГО. Гражданин Сорокин Р.И. во время использования транспортного средства в автомобиле отсутствовал.
04.06.2014 г., в ходе проведения проверки отделом административных расследований Новороссийской таможни был направлен запрос на Новороссийский автотранспортный таможенный пост Новороссийской таможни об установлении факта временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза автомобиля BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в. и лице, осуществившем данные операции.
Согласно полученному ответу, факт временного ввоза 22.11.2013 автомобиля BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в. на территорию Таможенного союза подтвержден. Пассажирская таможенная декларация оформлена, на таможенном посту «Порт Кавказ» Краснодарской таможни на срок до 22.02.2014. Данные действия осуществлены гражданином Республики ...... Сорокиным Р.И., проживающим по адресу: ......, г. ......, ул. ......, д. ......, кв. ......, паспорт ...... 18.02.2014 срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства был продлен до 21.11.2014 г.
Таким образом, временно ввезенное на территорию Таможенного союза транспортное средство - автомобиль BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 г.в., было незаконно передано гражданином Республика ...... Сорокиным Р.И., в пользование иному лицу, без соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, в связи с чем Сорокиным Р.И. нарушены требования ст. 358 ТК ТС.
Вина Сорокина Р.И. по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в передаче в пользование иному лицу временно ввезенный автомобиль BYD F3, г/н ......, VIN ......, 2008 года выпуска, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2014 г.; ПТД №......, в соответствии с которой гражданином Республики ...... Сорокиным Р.И. временно ввезено на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования транспортное средство автомобиль марки BYD F3, г/н ......, VIN ......, срок временного ввоза установлен до 21.11.2014; протоколом изъятия вещей и документов, в соответствии с которым 05.06.2014 транспортное средство - автомобиль марки BYD F3, г/н ......, VIN ......, также пассажирская таможенная декларация на указанный автомобиль изъята в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ; актом приема-передачи от 06.06.2014 в соответствии с которым автомобиль марки BYD F3, г/н ......, VIN ...... помещен в ЗТК ЗАО «......» на хранение; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.06.2014 г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
Предмет административного правонарушения: автомобиль BYD F3, г/н СОВ 794, VIN ......, 2008 года выпуска, был изъят и передан на ответственное хранение в ЗАО «......» расположенное по адресу: ......, г......., ул.......,......, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 05.06.2014 г. и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.06.2014 г.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на Сорокина Р.И. административного штрафа, но не максимального, без конфискации предмета административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина ...... Сорокина Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701; р/сч 40101810800000002901; БИК: 044501002; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140 оплата штрафа по постановлению».
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Спорчич О.А.
