Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело № 5-712/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Псков **.***. 2014 года
Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.
при секретаре Полозовой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арарат 73» <данные изъяты> – далее ООО «Арарат 73», об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
**.***.2014 в 00.00 часов в жилых помещениях квартиры №** дома №** по ул.Ш. в городе П. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» выявлены следующие обстоятельства:
- уровень шума в обследуемых жилых комнатах квартиры при включенном оборудовании магазина ООО «Арарат 73», расположенного в доме №** по ул.Ш. в городе П., а именно: 6 холодильников для напитков, 1 маленького холодильника, 4 морозильных камер и 2 холодильных витрин, превышает нормированный уровень для ночного времени суток, установленный СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- уровень шума в обследуемой жилой комнате квартиры – спальне 1 при включенной 1 морозильной камеры в магазине ООО «Арарат 73», расположенного в доме №** по ул. Ш. в городе П., превышает нормированный уровень для ночного времени суток, установленный СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- уровень шума в обследуемой жилой комнате квартиры – спальне 2 при включенном оборудовании в магазине ООО «Арарат 73», расположенного в доме №** по ул. Ш. в городе П., а именно:1 морозильной камеры и 2 холодильных витрин, превышает нормированный уровень для ночного времени суток, установленный СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Своими действиями ООО «Арарат 73» нарушило положения ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ООО «Арарат 73» П.О. вину Общества в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что в ночное время все оборудование отключается и остается включенной только одна камера, от работы которой уровень шума в квартире, расположенной выше, превышен быть не может. Пояснил, что готов своими силами произвести дополнительные замеры.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Псковской области С.Е. подтвердила факт нарушения санитарных норм и правил. Указала, что жалобы на уровень шума жильца расположенной над магазином квартиры А.И. поступают уже на протяжении нескольких лет, неоднократно производились замеры, превышение шумов в ночное время подтверждалось, выносились предписания, Общество привлекалось к административной ответственности, однако и на дату **.***.2014 ситуация повторилась. Доводы директора Общества о том, что в ночное время оборудование отключается, подвергла сомнению, поскольку магазин реализует продукты, в т.ч., требующие замораживания, и в момент проведения проверки **.***.2014 количество таких продуктов, оставшихся не реализованными за день, было значительным.
Выслушав представителей привлекаемого к административной ответственности лица и Управления Роспотребнадзора по Псковской области, потерпевшего А.И. изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действием или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях определены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
Данные СанПиН 2.1.2.2645-10 содержат гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения, предъявляемых к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении № 3 к настоящим санитарным правилам.
В соответствии с приложением № 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых комнатах квартир с 23 часов до 07 часов уровень звукового давления, дБ, в полосе частот 250 Гц, должен составлять 35 дБ.
Тем самым законодательно установлен максимальный уровень шума, допустимый при эксплуатации жилых зданий и помещений для постоянного проживания.
В силу ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Полагая, что вина ООО «Арарат 73» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в судебном заедании установлена и не принимая доводы представителя привлекаемого к ответственности лица, судья учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В подтверждение вины ООО «Арарат 73» судье представлен протокол об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения.
Из представленных материалов дела следует, что определением № №** от **.***. 2014 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Роспотребнадзора) по жалобе гражданина на шум в жилой квартире, находящейся по адресу: г. П., ул. Ш., д.№** кв.№**, предположительно от холодильного и технологического оборудования магазина ООО «Арарат 73», расположенного по адресу: г. П., ул. Ш., д.№**, возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование.
Проведен осмотр принадлежащего юридическому лицу помещения, назначена санитарно-гигиеническая экспертиза, произведены замеры уровней шума от холодильного оборудования ООО «Арарат 73».
Факт превышения нормированного уровня шума в обследуемых жилых комнатах квартиры для ночного времени суток, установленного СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», подтвержден данными протокола лабораторных исследований от **.***.2014 № №**, проведенных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области».
Оснований не доверять данным протокола у судьи не имеется.
В судебном заседании был допрошен А.И. который будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил суду, что все время пока он проживает в квартире, под которой расположен магазин, принадлежащий ООО «Арарат 73», тишины ночью не бывает, стоит постоянный равномерный гул. Он сначала пытался решать все мирным путем, но ситуация не менялась, в связи с чем, он был вынужден обращаться в Роспотребнадзор. Пояснил, что, когда при проведении **.***.2014 было отключено оборудование в магазине, то никаких посторонних шумов в квартире не было. В части доводов директора магазина о том, что ночью оборудование отключается, указал, что действительности это утверждение не соответствует.
Суду были представлены документы, подтверждающие, что и в 2011, и в 2012 при производстве замеров факт превышения шумов в магазине ООО «Арарат 73» был подтвержден.
С учетом того обстоятельства, что на момент проведения замеров как в 2011, 2012, так и в 2014 факт превышения шумов был подтвержден, судья находит нецелесообразным назначать дополнительную экспертизу, ожидать самостоятельно проведенную экспертизу Обществом при создании определенных условий работы оборудования.
Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, судья находит вину ООО «Арарат 73» установленной, доказанной и квалифицирует действия общества по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, тот факт, что на момент вынесения решения ООО «Арарат 73» является лицом, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекаемым, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.
На основании статей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Арарат 73» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Псковского городского суда Григорьева С.А.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу:
- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
- в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья Псковского городского суда Григорьева С.А.
Постановление в вышестоящий суд не обжаловано. Вступило в законную силу.
