Дата принятия: 17 июля 2014г.
4а - 500
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2014 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу, поданную в Приморский краевой суд в интересах Негматова А.Д. защитником Тарасовым Д.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2014 года, решение судьи Приморского краевого суда от 21 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении Негматова А.Д.,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2014 года Негматов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем помещения в приемник-распределитель УМВД России по Приморскому краю.
Решением судьи Приморского краевого суда от 21 апреля 2014 года постановление судьи районного суда изменено в части разрешения вопроса о порядке выдворения Негматова А.В.
Гражданин Узбекистана Негматов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба Негматова А.Д. и его защитника Тарасова д.А. без удовлетворения.
В надзорной жалобе защитник Тарасов Д.А. просит постановленные судебные акты отменить, производство по делу прекратить, в связи с многочисленными нарушениями процессуального и материального права при рассмотрении дела.
Изучив материалы дела, доводы надзорной жалобы, нахожу их обоснованными в части нарушения порядка выдворения Негматова А.В. за пределы Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
При рассмотрении дела судом установлено, что Негматов А.Д. незаконно осуществлял трудовую деятельности в Российской Федерации, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
24 марта 2014 года в ходе проведения контрольно-проверочного мероприятия по проверке соблюдения законодательства установлено, что гражданин Узбекистана Негматов А.Д. по адресу: <адрес> незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации: работал с патентом в качестве повара в кафе «Восточное» ИП Акберов Б.А., чем нарушил статьи 13, 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
В качестве доказательств виновности Негматова А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ судья указал протокол об административном правонарушении от 24 марта 2014 года, рапорт старшего инспектора ОПНМ № УФМС России по Приморскому краю, объяснение Негматова А.Д.
Все доказательства были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обстоятельства дела установлены полно и правильно. Действия Негматова А.В. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
Тем не менее, довод защитника Тарасова Д.А. в части нарушения порядка выдворения Негматова А.В. заслуживает внимания.
Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из примечания к названной статье следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
Определяя Негматову А.В. порядок выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья Приморского краевого суда, сославшись на положения частей 4 и 5 статьи 3.10 КоАП РФ, применила закон, не подлежащий применению, что повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,
постановила:
надзорную жалобу защитника Негматова А.Д. по доверенности Тарасова Д.А. удовлетворить в части.
Решение судьи Приморского краевого суда 21 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Негматова А.Д. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Приморский краевой суд.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов
