Постановление от 17 февраля 2014 года

Дело № 5 - 77/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    17 февраля 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Чикуровой Ю.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Тушаковой Е.Н., родившейся /________//________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    29.11.2013 в 07.30 часов Тушакова Е.Н., прибывшая международным авиарейсом /________/ - Томск (Россия), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Богашево» (зал прилета, г.Томск, пос. Аэропорт, 1 б, 634011) и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, то есть своими действиями заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведения в соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра багажа и ручной клади указанного выше пассажира с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки было выявлено возможное наличие товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (алкогольной продукции).
 
    В связи с изложенным, на основании ст. 116 ТК ТС и профиля риска № 12/10600/16092013/03633 был назначен таможенный досмотр товаров, в ходе которого в багаже (чемодане), предъявленных для таможенного контроля Тушаковой Е.Н., была обнаружена следующая алкогольная продукция: Special Rum «SangSom» 40 % - 7 бутылок объемом 0,7 л.
 
    По данному факту 29.11.2013 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни в отношении Тушаковой Е.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 20.12.2014 составлен протокол об административном правонарушении, 23.01.2014 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе проведения административного расследования Тушакова Е.Н. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении алкогольной продукции не отрицала, пояснила, что находясь в магазине /________/ приобрела 7 бутылок рома «SangSom» по 0,7 л. каждая, общим объемом 4.9 л. Алкогольную продукцию она не декларировала, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, поскольку не знала о том, что алкогольные напитки объемом более 3 литров подлежат письменному декларированию.
 
    В судебное заседание Тушакова Е.Н. надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Тушаковой Е.Н.
 
    Представитель Томской таможни Чикурова Ю.В. пояснила, что действия Тушаковой Е.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Тушаковой Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В соответствии с п. 1 приложения № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 – летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Тушакова Е.Н. не произвела таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных ею на территорию Таможенного союза из Тайланда товара – 7 бутылок рома «SangSom» по 0,7 л., каждая, общим объемом 4.9 л., подлежащих таможенному декларированию, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Тушаковой Е.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - копией заграничного паспорта Тушаковой Е.Н. /________/с отметкой о пересечении границы РФ (л.д. 9);
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2013 года (л.д. 11-13);
 
    - объяснениями Тушаковой Е.Н. от 29.11.2013 (л.д. 8) и протоколом опроса от 30.12.2013 г. (л.д. 18-23), из которых следует, что Тушакова Е.Н. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении алкогольной продукции не отрицала, указал, что с 16.09.2013 по 28.11.2013 отдыхала в /________/), где в магазине /________/ она купила семь бутылок рома местного производства по 0.7 литра каждая. Намерена провести таможенное декларирование только 4 бутылок рома «SangSom» по 0,7 л. каждая.
 
    - свидетельскими показаниями ФИО1, согласно которым Тушакова Е.Н. не произвела таможенное декларирование по установленной форме ввезенных ею на территорию Таможенного союза 7 бутылок рома «SangSom» по 0,7 л. каждая, общим объемом 4 л. 900 мл. из /________/л.д. 24-26).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Тушаковой Е.Н. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Тушаковой Е.Н. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения, наличие у Тушаковой Е.Н. малолетнего ребенка (подп. 1, 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Тушакова Е.Н. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась (л.д. 44).
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Тушаковой Е.Н. в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Тушакову Е.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, превышающих количество разрешенных к ввозу на территорию Таможенного союза физическим лицом алкогольных напитков, в количестве 3 бутылок рома «SangSom» объемом по 0,7 л. каждая.
 
    Оставшуюся алкогольную продукцию: 4 бутылки рома «SangSom» объемом по 0,7 л. каждая, возвратить Тушаковой Е.Н. после завершения таможенных операций.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья (подписано) В.Ю. Лапаев
 
    Копия верна:
 
    Судья В.Ю. Лапаев