Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Дело об административном правонарушении №5-123/14. “КОПИЯ”
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор.Егорьевск, Московской области 17 февраля 2014 года
Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью “ГМ-ГРУПП”, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ООО “ГМ-ГРУПП” совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ при проведении, сотрудниками № отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС России по Московской области, выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, на территории строящегося здания расположенного по адресу: <адрес> были выявлены правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно ООО “ГМ-ГРУПП” привлекло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, к трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего на строительстве здания, при отсутствии у ФИО3 разрешения на работу в РФ чем нарушило требования п.4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года “О правовом положении иностранных граждан на территории Р.Ф.”, таким образом совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением старшего инспектора МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> майора внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения миграционного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено по данному делу административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> майором внутренней службы ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО “ГМ-ГРУПП” поступило в Егорьевский городской суд Московской области.
Определением Егорьевского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель юридического лица ООО “ГМ-ГРУПП” генеральный директор ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что действительно ФИО3 работал на предприятии в качестве подсобного рабочего на строительстве здания <данные изъяты> но в настоящее время трудовые мигранты на предприятии не задействованы, по сведениям предприятия ФИО3 покинул территорию РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО “ГМ-ГРУПП” в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины законным представителем ООО “ГМ-ГРУПП” подтверждается следующими письменными доказательствами: распоряжением о проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра территории, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ была осмотрена территория строительства здания <данные изъяты> строительство которого ведется силами ООО “ГМ-ГРУПП” и выявлены факты нарушения миграционного законодательства; фототаблицей к протоколу осмотра; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями ФИО3; копией гражданского паспорта и миграционной карты на имя ФИО3; постановлением Егорьевского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; письменным объяснением законного представителя генерального директора ООО “ГМ-ГРУПП” ФИО2
Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно представленных материалов административного дела, в соответствии с требованиями Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, в Единый государственный реестр юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ года, была внесена запись № о государственной регистрации ООО “ГМ-ГРУПП”.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года № 941, которым утверждено “Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу”. В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).
Учитывая вышеизложенное, а так же установление факта привлечения ООО “ГМ-ГРУПП” иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия “ГМ-ГРУПП”, осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, то что ООО “ГМ-ГРУПП” привлекается к административной ответственности в течении года впервые, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО “ГМ-ГРУПП” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью ООО “ГМ-ГРУПП”, <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству зданий и сооружений, сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Игнатов Н.Ю.
