Постановление от 17 февраля 2014 года

5-5/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о наложении административного наказания
 
    г. Тарко-Сале 17 февраля 2014 года
 
    Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    Пономарев А.В.,
 
    с участием представителя МЧС РФ по ЯНАО Ивченкова А.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Роста нефти и газа» (ООО «Корпорация «Роснефтегаз»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшиеся к административной ответственности за однородное правонарушение по ч.5 ст. 20.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Роста нефти и газа» (ООО «Корпорация «Роснефтегаз»), допустило нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Отделом надзорной деятельности по МО Пуровский район УНД ГУ МЧС РФ по ЯНАО, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, при проведении внеплановой проверки на объекте защиты склада горюче-смазочных материалов ООО Корпорации «Рост нефти и газа», расположенного по адресу: <адрес>. ООО Корпорация «Роснефтегаз» являясь юридическим лицом на основании устава предприятия, на котором в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», лежала ответственность по обеспечению требований правил противопожарного режима в РФ, допустило нарушение требований правил противопожарного режима в Российской федерации, а именно:
 
    - в нарушении п.42В. ППР в РФ, в вагончиках электросветильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников, что может привести к возникновению пожара и создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а так же приведет к существенному материальному ущербу;
 
    - в нарушении п.п. 8.3, 8.7 СНиП 2.11.03-93, Резервуары хранения нефтепродуктов объемом 5000 м3 не оборудованы установками автоматического пенного пожаротушения и стационарными установками охлаждения, что в случае пожара в резервуарном парке приведет к распространению пожара по максимальной площади и создаст непосредственною угрозу жизни и здоровью людей, причинению существенного материального ущерба;
 
    - в нарушении п.8.6 СНиП 2.11.03-93, Резервуары объемом 1000 и 2000 м3 не оборудованы пеногенераторами и установками охлаждения с сухими трубопроводами (с соединительными головками и заглушками), выведенными за обвалование на расстояние не менее 1 м от края обвалования, что в случае пожара в резервуарном парке приведет к распространению пожара по максимальной площади и создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинению существенного материального ущерба;
 
    - в нарушении п.9.5 СНиП 2.11.03-93, п.п.12.41, 12.42, 12.43, НПБ 88-2001, Не выполнена установка ручных пожарных извещателей по периметру парка резервуаров на расстоянии 5 м от обвалования, у сливоналивной эстакады, перед входом в здания, со степенью защиты не менее IP 54, что в случае пожара приведет к позднему оповещению людей о пожаре и создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а так же приведет к существенному материальному ущербу;
 
    - в нарушении таблицы 3 п.1 НПБ 110-2003, в цехе УСГК не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, что в случае пожара приведет к позднему обнаружению пожара, оповещению людей о пожаре и создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а так же приведет к существенному материальному ущербу;
 
    - в нарушении таблицы 1 п.9. НПБ 110-2003, административно-бытовые помещения склада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией, что в случае пожара приведет к позднему обнаружению пожара оповещению людей о пожаре и создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а так же приведет к существенному материальному ущербу;
 
    - в нарушении таблицы 2 п.20. НПБ 104-03, территория не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, что в случае пожара приведет к позднему оповещению людей о пожаре и создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а так же приведет к существенному материальному ущербу.
 
    За эти действия предусмотрена административная ответственность в порядке части 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, однако Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Рост нефти и газа» (ООО «Корпорация «РОСНЕФТЕГАЗ»), ИНН №, ОГРН №, привлекалось к административной ответственности за данное нарушение, допущенное на складе ГСМ по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного Государственного инспектора Пуровского района по пожарному надзору заместителем начальника ОНД по МО Пуровский район Гарбузовым В.В. Данное постановление было направлено в юридический адрес ООО Корпорации «Роснефтегаз» ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом полученным ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловалось.
 
    Кроме того, за вышеуказанные нарушения Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Рост нефти и газа» (ООО «Корпорация «РОСНЕФТЕГАЗ»), ИНН №, ОГРН №, привлекалось к административной ответственности за данные нарушения, допущенные на складе ГСМ по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ при проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, постановлением вынесенным заместителем главного Государственного инспектора Пуровского района по пожарному надзору заместителем начальника ОНД по МО Пуровский район Гарбузовым В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено по адресу юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, и получено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловалось.
 
    Таким образом, установлен факт повторного совершения юридическим лицом административного правонарушения предусмотренного частью 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, тем самым в действии (бездействии) юридического лица ООО Корпорация «Роснефтегаз» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Данные повторные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и причинения вреда здоровью людей, а так же может привести к техногенной катастрофе, причинению существенного материального ущерба.
 
    Законный представитель и защитник, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не принимали участие. Согласно объяснениям защитника, выявленные нарушения они признают и обязуются устранить.
 
    Представитель отдела надзорной деятельности по МО Пуровский район УНД ГУ МЧС РФ по ЯНАО в судебном заседании пояснил, что на складе ГСМ, расположенной по адресу: <адрес>, сложилась ситуация создающая высокую степень угрозы жизни и здоровью людей на объекте, а так же угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера федерального значения.
 
    Суд, изучив материалы дела, дополнительные материалы, заслушав мнение участников, считает, что вина ООО «Корпорация «РОСНЕФТЕГАЗ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и оцененными судом в их совокупности.
 
    Виновность юридического лица нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, объяснениями свидетелей, защитника, распоряжением о внеплановой выездной проверке, актом проверки, предписанием, актом № 3 о проведении экспертного исследования, постановлениями которыми ООО «Корпорация «РОСНЕФТЕГАЗ» привлечено к административной ответственности как по ч.3 так и по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Нарушений закона при проведении внеплановой проверки суд не усматривает.
 
    Действия ООО «Корпорация «РОСНЕФТЕГАЗ» суд квалифицирует как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, а именно: нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, и нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Суд полагает, что менее строгий вид наказания, чем административного приостановления деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.к. совершенное ООО «Корпорация «РОСНЕФТЕГАЗ» правонарушение создает угрозу жизни и здоровью людей на объекте, а так же угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера федерального значения.
 
    Учитывая в совокупности все исследованные судом доказательства и обстоятельства правонарушения, в целях достижения целей наказания, суд считает необходимым применить предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ч.5 ст. 20.4, ст. 29. 9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Роста нефти и газа» (ООО «Корпорация «Роснефтегаз») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения, - склада горюче-смазочных материалов Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Роста нефти и газа», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Судья А.В. Пономарев