Дата принятия: 17 февраля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Целинное 17 февраля 2014 года
Судья Целинного районного суда Курганской области Тельманов А.С.,
с участием начальника территориального пункта УФМС России по Курганской области в Целинном районе Подгорбунских О. В.,
правонарушителя Жиляева В.П.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Жиляева В.А., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающей в (адрес), фактически пребывающего в Российской Федерации по адресу: (адрес),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 февраля 2014 года, 17.02.2014 года в 13 часов 00 минут при проверке документов в здании ТП УФМС в с. Целинное Целинного района Курганской области, выявлен гражданин (данные изъяты) Жиляев В.П., который в нарушение п.2 ст.22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года №109-ФЗ находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации.
Перед началом разбирательства дела об административном правонарушении Жиляеву был задан вопрос о том, владеет ли он русским языком, и не требуется ли ему помощь переводчика. На что он ответил, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается.
В судебном заседании Жиляев вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснив, что незаконно пересек границу 3 февраля 2014 года. И с этого времени, по день задержания проживал у знакомых без каких-либо документов. Близких родственников на территории РФ у него нет. Он приехал в гости к знакомой, с которой сожительствовал до распада СССР.
Начальник территориального пункта УФМС России по Курганской области в Целинном районе (ФИО) в суде пояснила, что гражданин (данные изъяты) Жиляев был доставлен нарядом пограничной службы. Было установлено, что он незаконно въехал на территорию России и каких-либо документов на право пребывания не имеет. Должностное лицо ходатайствует о назначении Жиляеву административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как последний не сможет самостоятельно выехать за пределы РФ, не имея на это надлежащих документов.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Жиляева, свидетеля, должностного лица, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания, предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Из представленных материалов, показаний свидетеля (ФИО), должностного лица, а так же показаний самого Жиляева, следует, что на территорию Российской Федерации он попал 3 февраля 2014 года, где проживал у знакомых по 17 февраля 2014 года. Каких-либо документов, подтверждающих законность въезда на территорию РФ, он не имеет, миграционная карта им не оформлялась, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, своими действиями Жиляев совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания, обстоятельством, смягчающим наказание Жиляеву, суд признает признание им вины. Обстоятельства, отягчающие наказание судом не установлены.
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ).
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Изучив данные о личности гражданина и обстоятельства нахождения на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу, что Жиляев подлежит принудительному выдворению, с помещением его в специальное учреждение до исполнения постановления, поскольку у Жиляева отсутствуют источники дохода, позволяющие ему самостоятельно покинуть территорию России. Близких родственников в Российской Федерации Жиляев не имеет. Более того, у него отсутствуют необходимые документы, позволяющие ему самостоятельно выехать из страны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Жиляева В.П., (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным принудительным и контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации, Жиляева В.П. поместить и содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курганской области (на правах обособленного отдела), расположенном по адресу: г. Курган, ул. Пархоменко, 61.
Штраф внести в отделение Сбербанка на реквизиты Получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области: г. Курган, ул. Советская, 128), ИНН 4501117470, КПП 450101001, ОКАТО 37234856000, номер счёта получателя платежа 40101810000000010002. Наименование банка Получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган, БИК 043735001, КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в срок 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: А.С. Тельманов
Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 01.03.2014.
