Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Дело № 5-357-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита 17 апреля 2014 года
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего Аникиной Л.С.
при секретаре Емельянцевой Т.А.
инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Дутова В.В.
лица, привлекаемого к административной ответственности Эрмек У.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызстана Эрмек УД., 09
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО4 <адрес>, не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, дата пересечения границы с РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, близких родственников среди ФИО4 РФ не имеющего,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин ФИО1 Дин-Мухаммед-Али-Хан совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 16.45 сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> возле "Дома Быта", выявлен гражданин Кыргызстана Эрмек У.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ он не имел. В ходе проверки по учетам ФМС России установлено, что гражданин Эрмек У.Д. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Павловка" на основании паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ Сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ оформил патент до ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока временного пребывания гражданин Кыргызстана Эрмек У.Д. с территории РФ не выехал, за продлением срока временного пребывания в УФМС России по Забайкальскому краю не обращался. В конце ноября 2013 г. гражданин Кыргызстана Эрмек У.Д. утратил паспорт, миграционную карту, патент и отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет, с заявлением об утрате паспорта в соответствующие органы не обращался. Согласно ч. 2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда надень истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного ФИО4 к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика
о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированном специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственною аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Согласно ч. 9 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации. Согласно статье 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По истечении 15 дней с момента окончания срока действия патента гражданин Кыргызстане Эрмек У.Д. с территории РФ не выехал, за продлением срока временного пребывания в УФМС России по Забайкальскому краю. Документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ гражданин Кыргызстана Эрмек У.Д, не имеет, в соответствующие органы с заявлением об утрате документов обращался. Таким образом, гражданин Кыргызстана Эрмек У.Д. законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда за пределы РФ.
Эрмек У.Д. суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, не выехал из Российской Федерации, т.к. не было документов, не обращался по поводу утраченных документов, т.к. не знал куда, намерен саамы выехать в мае 2014 года. В содеянном раскаивается, просит не выдворять принудительно.
Инспектор Дутов В.В. пояснил суду, что полностью поддерживает определение Врио начальника отдела УФМС России по Забайкальскому краю Алехина Е.В., просит назначить Эрмек У.Д. наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, учитывая длительность уклонения, наличие реальной возможности выехать ранее, обратиться в органы иммиграционного контроля.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судом установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Эрмек У.Д. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина Эрмек У.Д. подтверждается представленными суду доказательствами: его объяснением, миграционной картой, документов, дающих ему право на пребывание в РФ не представил.
Данных о его обращении для продления срока пребывания не имеется.
Таким образом, судом достоверно установлено уклонение Эрмек У.Д. от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.
При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, длительность нахождения в РФ без документов, уклонения от выезда, личность правонарушителя и его материальное положение, признание вины, раскаяние.
Суд учитывает при назначении наказание смягчающее наказание обстоятельство – раскаяние, признание вины, желание самостоятельно выехать за пределы РФ.
Вместе с тем, учитывая длительность нахождения на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, обстоятельства послужившие причиной уклонения от выезда, выявление правонарушения, совершенного Эрмек У.Д. не в результате его самостоятельных действий, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики Кыргызстана Эрмек У.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить Эрмек У.Д. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вынесения.
Судья Л.С.Аникина
