Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Дело № 5-14\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 апреля 2014 года пос. Глазуновка
Судья Глазуновского районного суда Орловской области Сухов Ю.Т.,
с участием представителя <данные изъяты> - <данные изъяты> администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Суховой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (общественный колодец), расположенного по адресу: <адрес>, и разъяснив лицам, участвующим в рассмотрении дела права, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы Обухова И.И., обратилась в суд, с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении <данные изъяты> администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (общественный колодец).
В обоснование указала, что при проведении <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> плановой выездной проверки в отношении администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что на источнике нецентрализованного водоснабжения - общественном колодце, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> - администрацией Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:
В нарушение санитарно-эпидемиологических требований п. 5.5 СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - не производится чистка общественного колодца не реже одного раза в год, что может привести к загрязнению воды в колодце, возникновению и распространению острых кишечных инфекций среди населения, что представляет угрозу жизни и здоровья населения.
В нарушение санитарно-эпидемиологических требований п. 5.6 СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - не производится дезинфекция общественного колодца с последующей промывкой, что может привести к загрязнению воды в колодце, возникновению распространению острых кишечных инфекций среди населения, что представляет угрозу жизни и здоровья населения.
Проба воды, отобранная в рамках плановой выездной проверки <ДД.ММ.ГГГГ> из общественно колодца, расположенного по адресу: <адрес>, согласно протокола лабораторных исследований <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> не соответствует требованиям п.4.1 СанПиН 2.1.4.1075-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям. Содержание общих колифомных бактерий в пробе составило <данные изъяты> при гигиеническом нормативе - не допускается.
Проба воды, отобранная в рамках плановой выездной проверки <ДД.ММ.ГГГГ> из общественно колодца, расположенного по адресу: <адрес>, согласно протокола лабораторных исследований <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> не соответствует требованиям п.4.1 СанПиН 2.1.4. 1075-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по химическим показателям. Содержание нитратов в пробе составило <данные изъяты> при гигиеническом нормативе - не боле <данные изъяты> мг/л.
Согласно информации администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, является общественным.
Таким образом, из общественного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется подача питьевой населению д. Рождествено, не отвечающей требованиям безопасности по химическим (содержанию нитратов) и микробиологическим показателям, что представляет угрозу жизни и здоровью населения д. Рождествено и может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Нитраты относятся к <данные изъяты> классу опасности по санитарно-токсическому показателю лимитирующего признака вредности вещества. Различают первичную токсичность собственнонитрат-иона, вторичную связанную с образованием нитрит-иона и третичную, обусловленную образованием из нитритратов и аминов нитрозаминов. Смертельная доза нитратов для человека составляет <данные изъяты> грамм. При длительном употреблении питьевой воды и пищевых продуктов, содержащих значительные количества нитратов, возрастает концентрация метгемоглобина в крови, снижается способность крови к переносу кислорода, что ведет к неблагоприятным последствиям для организма. При остром отравлении нитраты вызывают у человека метгемоглобинемию различной тяжести, вплоть до смертельного исхода, при хроническом отравлении - рак желудка, изменение функций центральной нервной системы и сердечной деятельности. Превышение количества общих колиформных бактерий представляет эпидемиологическую опасность и может привести к заболеванию людей острыми кишечными инфекциями.
Вышеуказанные нарушения санитарных правил представляют угрозу жизни и здоровью населения могут послужить причиной возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний.
Вышеуказанные нарушения, допущенные в администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (общественный колодец), образуют состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В судебное заседание <данные изъяты> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы Обухова И.И. не явилась от неё поступило заявление о рассмотрении административного дела без участи их представителя, подтвердила указанные нарушения, полагала необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>.
Представитель <данные изъяты> - <данные изъяты> администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Сухова Н.Д. суду пояснила, что нарушение допущено, не умышлено в связи с финансовыми затруднениями. <ДД.ММ.ГГГГ> на доске объявлений администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, разместили объявление о закрытие колодца, в связи с профилактическими мероприятиями. Закупили хлоромин для дезинфекции колодца.
Оценивая доказательства в совокупности, суд считает вину юридического лица администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (общественный колодец), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной, что подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (л. д. <№>); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <№> (л.д. <№>); протоколом <№> взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы (л.д. <№>); протоколом лабораторных исследований <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>); заключением от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>); протоколом лабораторных исследований <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>); протоколом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении (л. д. <№>); протоколом <№> о временном запрете деятельности от <ДД.ММ.ГГГГ> (л. д. <№>).
Таким образом, действия юридического лица администрации Отрадинского сельского поселения <адрес> (общественный колодец) суд квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) юридическому лицу администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (общественный колодец) суд признает <данные изъяты>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) юридическому лицу администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (общественный колодец) судом не установлено.
При определении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.5, ч.2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Административно приостановить деятельность общественного колодца администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, расположенного по адресу: <адрес>.
В целях обеспечения исполнения наказания приостановить деятельность общественного колодца администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на срок <данные изъяты>, до <ДД.ММ.ГГГГ>, с зачетом срока временного запрета деятельности с <ДД.ММ.ГГГГ> и провести мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений.
Разъяснить представителю <данные изъяты> - <данные изъяты> администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Суховой Н.Д., что административное приостановление деятельности может быть по её ходатайству и заключению уполномоченного должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановленного судьей наказания устранены.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. В случае неисполнения постановления к виновному лицу могут быть применены санкции в соответствии с действующим законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в 10-ти дневный срок со дня вручения копии постановления.
Судья Ю.Т. Сухов.
