Дата принятия: 17 апреля 2014г.
№ 5-11(1)/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 апреля 2014 года г. Аркадак
Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Болобан Н.В., с участием прокурора Аркадакского района Саратовской области Бисерова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шилкиной Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, по статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
01 апреля 2014 года прокуратурой Аркадакского района Саратовской области совместно с ведущим специалистом-экспертом западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ФИО1 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при переработке молока в сырном цехе «Молочный дар», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пунктов 5.3., 5.11., 5.15., 5.17.-5.19., 5.21., 8.4., 10.3., 12.3., 14.1.-14.6., 14.14., 17.2., 17.4., 17.9., 17.14. Санитарных правил и норм 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 8, статьей 20-23, пункта 1 статьи 29, статей 31-32 Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а именно: оконные блоки (стеклопакеты) засижены мухами, имеются следы копоти, на лампах накаливания отсутствует защитная осветительная арматура; отсутствует отопление и подвод горячей воды, использование для нагрева воды газовых болонов; при входе в производственные цеха и бытовые помещения предприятия отсутствуют дезинфицирующие коврики; внутренние помещения сыродельного цеха (стен и потолка) отделаны сайдингом, на сайдинге видны следы копоти; в коридоре стены отделаны ламинированными панелями ДВП, выше отделаны сайдингом, пол зацементирован, в формовочном цехе стены на высоту 1,6 метра отделаны сайдингом, выше окрашены масляной краской, краска отшелушивается пластами, во всех цехах на стенах, окнах и потолке видны следы копоти; внутрицеховые трубы (водопроводные (питьевого и технического водопровода), канализационные, паровые, газовые не окрашены в условно отличительные цвета; у рабочих мест отсутствуют памятки по соблюдению санитарно-гигиенического и технологического режима; отсутствует график проведения санитарных дней; на молоко, поступающее в сырный цех, не представлены документы, подтверждающие безопасность (декларации соответствия, ветеринарные справки); стол для формирования косичек из сыра с нарушенной целостностью со следами ржавчины; отсутствует программа производственного контроля, не проводится лабораторный контроль; у сотрудников (6 человек) медицинский осмотр не пройден, личные медицинские книжки на рабочем месте отсутствуют; журнал ежедневного осмотра рук сотрудников на выявление лиц с гнойничковыми поражениями кожи отсутствует, журнал об отсутствии у работников предприятия и у членов их семьи кишечных заболеваний отсутствует; у сотрудников отсутствует санитарная одежда; отсутствует документация (декларация о соответствии, сертификаты качества, качественные удостоверения), подтверждающая безопасность молочной продукции (сыр косичка, молоко, масло сливочное, масло сливочное топленое, сметана).
08 апреля 2014 года по результатам проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шилкина Е.В. вину во вмененном административном правонарушении признала частично, подтвердив наличие обстоятельств, изложенных в постановлении об административном правонарушении, за исключением обстоятельств, связанных с нарушением требований пунктов 5.11., 5.21. и 12.3. Санитарных правил и норм 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», пояснив, что нарушения перечисленных пунктов указанных санитарных правил она не допускала.
Прокурор Аркадакского района Саратовской области Бисеров В.А. в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 апреля 2014 года, полагая, что индивидуальный предприниматель Шилкина Е.В. подлежит привлечению к административной ответственности по статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности сырного цеха «Молочный дар» на срок 90 суток.
Заслушав объяснение индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В., заключение прокурора Бисерова В.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно пункту 2 статьи 24 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу пункта 3 статьи 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При рассмотрении дела судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Шилкина Е.В. при осуществлении деятельности по переработке молока в сырном цехе «Молочный дар», расположенном по адресу: <адрес>, нарушила требования пунктов 5.3., 5.11., 5.15., 5.17.-5.19., 5.21., 8.4., 10.3., 12.3., 14.1.-14.6., 14.14., 17.2., 17.4., 17.9., 17.14. Санитарных правил и норм 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 8, статьей 20-23, пункта 1 статьи 29, статей 31-32 Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Вина индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 апреля 2014 года, в котором содержится описание совершенного административного правонарушения (л.д. 3-4);
- актом о проведении совместной выездной проверки предприятий, перерабатывающих молоко, от 01 апреля 2014 года, согласно которому в ходе проведения проверки установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Шилкиной Е.В. при осуществлении деятельности по переработке молока в сырном цехе «Молочный дар», расположенном по адресу: <адрес> требованийпунктов 5.3., 5.11., 5.15., 5.17.-5.19., 5.21., 8.4., 10.3., 12.3., 14.1.-14.6., 14.14., 17.2., 17.4., 17.9., 17.14. Санитарных правил и норм 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 8, статьей 20-23, пункта 1 статьи 29, статей 31-32 Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (л.д. 4);
- письменными объяснениями индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В. от 08 апреля 2014 года, приобщенными к материалам дела, в соответствии с которыми с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения она согласилась (л.д. 5);
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой усматривается, что Шилкина Е.В. является действующим индивидуальным предпринимателем (л.д. 7-9).
Указанных доказательств достаточно для признания индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Доводы индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В. о том, что нарушений требований пунктов 5.11., 5.21. и 12.3. Санитарных правил и норм 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» она не допускала, судья не принимает во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, судье не представлено.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Шилкиной Е.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Шилкиной Е.В., судьей не установлено.
При определении вида и размера административного наказания судья исходит из того, что выявленные нарушения санитарных правил создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сырного цеха «Молочный дар».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Шилкину Елену Владимировну за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сырного цеха «Молочный дар», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Болобан
