Постановление от 17 апреля 2013 года

Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Субъект РФ: Липецкая область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Дело № г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
17 апреля 2013 г.     г. Грязи
 
    Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Елена Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Липецкий пищевой комбинат» (юридический и фактический адрес: Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, ОГРН 1024800524671, ИНН 4802007470, законный представитель - генеральный директор Комаров Александр Викторович),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    По состоянию на 10.20 ч. 10.04.2013 г. Обществом с ограниченной ответственностью «Липецкий пищевой комбинат», расположенным по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, с 01.07.2012 года, в штатное расписание которого включена должность фельдшера, в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности, проводились работы по осуществлению доврачебной медицинской помощи - предрейсовые медицинские осмотры водителей ООО «Липецкий пищевой комбинат».
 
    Своими действиями ООО «Липецкий пищевой комбинат» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Липецкий пищевой комбинат» Болотов Д.А., действующий на основании доверенности от 05.07.2011 г., указал, что, действительно, ООО «Липецкий пищевой комбинат», имея в штате фельдшера, который осуществлял предрейсовый осмотр водителей, осуществляло данный вид деятельности без лицензии. Однако 11.04.2013 г. ООО «Липецкий пищевой комбинат» заключен договор об оказании медицинских услуг с ООО «Медресурс», и в настоящее время указанная специализированная организация оказывает услуги по проведению предрейсового осмотра водителей ООО «Липецкий пищевой комбинат».
 
    Представитель административного органа - ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя ООО «Липецкий пищевой комбинат», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Липецкий пищевой комбинат» в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.
 
    Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
 
    В силу пп. 46 п. 1 ст. 12 лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 мая 2007 г. N 323 утвержден Порядок организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, который применяется при лицензировании медицинской деятельности в зависимости от видов работ (услуг), выполняемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при осуществлении медицинской деятельности.
 
    На основании абз. 12 п. 1 Перечня работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи (Приложение к указанному Порядку) к числу подлежащих лицензированию работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи по отнесены работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).
 
    В соответствии с Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н) должность фельдшера отнесена к категории должностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
 
    Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от 10.04.2013 г., составленным главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А., согласно которому 10.04.2013 г. в 10 ч. 20 мин. при проведении плановой выездной проверки ООО «Липецкий пищевой комбинат» (Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка) обнаружено, что с 01.07.2012 года ООО «Липецкий пищевой комбинат», являясь предприятием, в штатное расписание которого включен работник предприятия фельдшер, проводятся работы по осуществлению доврачебной медицинской помощи (предрейсовые осмотры водителей предприятия) при отсутствии у предприятия лицензии на осуществление медицинской деятельности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    В протоколе имеется письменное объяснение генерального директора ООО «Липецкий пищевой комбинат» Комарова А.В., из которого следует, что с наличием указанного правонарушения он согласен.
 
    Обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены объяснениями представителей ООО «Липецкий пищевой комбинат», а также иными доказательствами по делу.
 
    Главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А., проведена проверка ООО «Липецкий пищевой комбинат» на основании распоряжения от 21.03.2013 г. № 501/08-02.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.04.2013 г. ООО «Липецкий пищевой комбинат» является юридическим лицом, созданным 04.02.2002 г.
 
    В пункте 2.3 Устава ООО «Липецкий пищевой комбинат» перечислены виды деятельности, в число которых не включена деятельность по оказанию медицинских услуг.
 
    Пунктом 2.4 Устава предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, ООО «Липецкий пищевой комбинат» может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    Из штатного расписания № 5 от 01.07.2012 г ООО «Липецкий пищевой комбинат» следует, что в список должностей ООО «Липецкий пищевой комбинат» включена должность фельдшера.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд признает доказанной виновность ООО «Липецкий пищевой комбинат» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    На основании протокола о временном запрете деятельности от 10.04.2013 г., составленного главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А., время фактического приостановления деятельности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей ООО «Липецкий пищевой комбинат» - 09.00 ч. 16 апреля 2013 г.
 
    Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП предусматривает назначение административного наказания на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Липецкий пищевой комбинат», а также род деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что на следующий день, после выявления административного правонарушения, со стороны ООО «Липецкий пищевой комбинат» были приняты исчерпывающие меры по его устранению. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
 
    С учетом имущественного положения юридического лица, суд находит необходимым назначить ООО «Липецкий пищевой комбинат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей.
 
    При определении продолжительности периода приостановления деятельности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей суд учитывает, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении указанный вид деятельности ООО «Липецкий пищевой комбинат» прекращен.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 19.20, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Липецкий пищевой комбинат» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей на срок 2 (двое) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей ООО «Липецкий пищевой комбинат», то есть с 09.00 ч. 16 апреля 2013 г., засчитав в него срок временного запрета деятельности.
 
    Копию постановления направить в ООО «Липецкий пищевой комбинат», ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья Е.А. Шегида
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать