Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Дело № №/2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Гурьевск 17. 04. 2013 года
Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Дорошенко И.И.,
с участием:
начальника Территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Сыстерова В.В.,
защитника МБУЗ «ЦРБ» Гурьевского муниципального района Гурьевского муниципального района БМВ, действующей на основании доверенности от 01.10.2012г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Гурьевского муниципального района (ОГРН 1024200661990, ИНН 4204001391) по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Гурьевского муниципального района (ОГРН 1024200661990, ИНН 4204001391) (далее по тексту - МБУЗ «ЦРБ») было совершено административное правонарушение, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:
По адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова,41, в здании МБОУ СОШ №5, в процедурном кабинете, не выделен отдельный столик для проведения туберкулинодиагностики, а именно на столиках отсутствует специальная маркировка, что является нарушением п.3.26 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации».
При осмотре медицинских карт учащихся, Ф.№026/у-2000, утвержденной Минздравом Российской Федерации (приказ № 241 от 03.07.2000г.), 1 «Б», 4 «В», 6 «Г» классов МБОУ СОШ №5, медицинских амбулаторных карт - форма № 025/у-87 (выборочно на учащихся 1 «Б», 4 «В» 6 «Г» классов МБОУ СОШ №5) установлено, что в картах не зафиксированы результаты осмотр врача - педиатра перед проведением туберкулинодиагностики, не собран предварительный прививочный и аллергоанамнез, нет разрешения врача-педиатра на проведение туберкулинодиагностики, что является нарушением п. 3.9. СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации».
В нарушение п.3.38 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» в медицинской документации отсутствует предупреждение родителей ребенка о возможности возникновения местных реакций и клинических проявлениях поствакцинальных реакций осложнений, не даны рекомендации по оказанию доврачебной помощи в случае их возникновения и о необходимости обращения за медицинской помощью при появлении подобных симптомов.
В нарушение п. 2.3 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» туберкулинодиагностика учащимся была проведена 12.03.2013г., согласие родителей на проведение р. Манту датированы у учащихся 1 «Б» класса <данные изъяты> 20.03.2013г., у <данные изъяты>. на разрешении отсутствует дата, у <данные изъяты> В.Н. в медицинской документации отсутствует разрешение на проведение туберкулинодиагностики, родители (опекуны) детей, не были оповещены заранее о проведении туберкулинодиагностики.
В нарушение п. 10.1 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», Инструкции по применению туберкулиновых проб, утвержденной приказом №109 Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2003 года сведения о выполненной туберкулиновой пробе у учащихся МБОУ СОШ №5 не внесены в медицинскую документацию, а именно, не отмечены предприятие - изготовитель туберкулина, номер серии, срок годности дата проведения пробы; введение препарата в правое или левое предплечье; результат пробы в виде размера инфильтрата (папулы) в мм.
Соответственно в нарушение ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательном учреждении МБОУ СОШ №5 меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся осуществлялись с нарушением установленных требований.
В нарушение ст. 29 вышеуказанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не в полном объеме проводились предусмотренные санитарными Правиламипрофилактические (туберкулинодиагностика) мероприятия.
Вина МБУЗ «ЦРБ» в совершении указанных нарушений подтверждается следующими доказательствами:
жалобами <данные изъяты> Н.А. от 14.03.2013г. о ненадлежащем проведении мероприятий по прививанию способом Манту (л.д.1-3);
определением от 18.03.2013г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МБУЗ «ЦРБ», вынесенным начальником Территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Сыстеровым В.В. (л.д.4-7);
лицензией №ПО-42-01-001775 от 28.01.2013г. на осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии по адресу: По адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова,41 (л.д. 12-13);
списками учащихся МБОУ СОШ №5 (л.д.14-16);
медицинскими картами детей: <данные изъяты>. (л.д. 17-55);
протоколом осмотра помещений документов от 28.03.2013г. (л.д. 56-57);
протоколами допроса свидетелей <данные изъяты>л.д. 58-63).
признанием вины защитника МБУЗ «ЦРБ» Гурьевского муниципального района Гурьевского муниципального района БМВ
В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Гурьевске, Гурьевском районе Сыстеров В.В. пояснил, что вина МБУЗ «ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами.
Защитник МБУЗ «ЦРБ» Гурьевского муниципального района Гурьевского муниципального района БМВ в судебном заседании вину МБУЗ «ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения признала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Суд, изучив письменные материалы дела, считает установленными и доказанными обстоятельства нарушения МБУЗ «ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в протоколе об административном правонарушении №53 от 29.03.2013г.
Суд полагает, что данное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).
По мнению суда, в данном случае наказание в отношении МБУЗ «ЦРБ» за совершение указанного административного правонарушения возможно назначить в виде штрафа, поскольку в материалах, представленных в суд, и в судебном заседании не установлена непосредственная и реальная угроза жизни и здоровью людей вследствие перечисленных в протоколе нарушений.
Данные нарушения, по мнению суда, возможно устранить без административного приостановления деятельности.
Суд полагает, что административный штраф не может быть назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку ранее юридическое лицо вина МБУЗ «ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения подвергалось административному наказанию по ст.6.3 КоАП РФ, что является отягчающим обстоятельством в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ.
В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание МБУЗ «ЦРБ» своей вины, совершение действий по добровольному устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь 6.3 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Наложить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ на юридическое лицо- Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Гурьевского муниципального района (зарегистрировано за ОГРН 1024200661990 17.10.1994г., ИНН 4204001391, КПП 420401001), расположенное по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, г. Гурьевск, ул. Коммунистическая, 21, в размере 16000 (шестнадцати тысяч) рублей, подлежащего уплате по квитанции в Сбербанке РФ, наименование платежа – штраф суда, по реквизитам: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово
ИНН 4205081760
№ счета 40101810400000010007
ОКАТО 32413000000
БИК 043207001
КБК 14111628000010000140
КПП 420501001.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.И. Дорошенко
