Дата принятия: 17 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Гасанов Ш.О., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №. От ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлениями Административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.ст. 8.13 и 8.29 КоАП РД и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> соответственно, по каждому постановлению.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данные постановления, указывая на то, что копия протокола в установленный законом срок ей направлена не была, она была лишена возможности ознакомиться с протоколом, ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, в связи, с чем были нарушены права на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.
Само постановление об административном правонарушении Административной комиссией <адрес> рассмотрено в ее отсутствие и без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела.
Также заявительница ссылается на нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с тем, что в постановлениях нет мотивировки, ссылки на доказательство ее вины в совершении правонарушения.
В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности ФИО2 поддержал жалобу и по основаниям, изложенным в ней, просил суд отменить постановления, вынесенные Административной комиссией <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №. от ДД.ММ.ГГГГи прекратить производство по делу.
Административная комиссия <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в суд своего представителя не направили, возражений не представили.
Выслушав объяснения заявителя, и изучив материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из разъяснений положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ Постановлением Верховного суда РФ от 10.05.2007 года по делу № 11-Ад07-8 и другим аналогичным делам, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 1 Закона РД «Об Административных комиссиях в Республике Дагестан» Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Дагестан об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу вручается под роспись лицу, в отношении которого вынесено.
Согласно ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола, лицу, в отношении которого возбуждено дело разъясняются его права и обязанности. Ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом, дата объяснения и замечание на протокол. Копия протокола вручается под роспись этому лицу.
В соответствии с ч.1 п. ст. 29.10 КоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана мотивировка по принятому решению.
Эти требования закона в отношении заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены.
Согласно ч.5 ст. 4.1 КоАП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как видно из материалов дела за одно и то же правонарушение по многим из постановлений составлено по два протокола (по ст.ст. 8.13 и 8.29 КоАП) и составлено по два постановления о наказании.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административной комиссией <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 8.13 и 8.29 КоАП РД, в отношении ФИО1 существенно нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №. От ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 о наложении штрафа в сумме <данные изъяты> (по статье 8.13 КоАП) и <данные изъяты> (по статье 8.29 КоАП) отменить.
Производство по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 8.13 и 8.29 КоАП РД прекратить.
Постановление может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд РД.
Судья Гасанов Ш.О.
