Дата принятия: 16 января 2014г.
Дело № 5- -14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 января 2014 года судья Центрального районного суда г.Читы Калашникова Т.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Цыренов, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу:<адрес> кольцо, <адрес>, которая совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
В отношении Цыренов составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в связи с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 21.50час. в досмотровом зале таможенного контроля по направлению «Въезд в РФ» здания № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой РФ Цыренов, следующей на автотранспорте марки «ГАЗ» с регистрационным номером К824ВН75. В ходе проверки документов, предоставленных гражданкой РФ Цыренов, установлено, что она следует в качестве пассажира.
Гражданка РФ Цыренов пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению ответила отрицательно
В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гражданке РФ Цыренов, состоящего из 1 (одного) места, обнаружены следующие товары: брюки спортивные мужские предположительно из синтетической ткани на резинке и шнурке темно-синего цвета, имеются два кармана, брюки разного размера, имеется надпись SPORTS. Брюки упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет. Общий вес товара составил 23 кг, всего 45 штук.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № 106120130/121013/Ф001209 от 12.10.2013.
Исходя из устного опроса, проведенного в рамках таможенного оформления и таможенного контроля, а также письменных объяснений от 12.10.2013г. гражданки РФ Цыренов установлено, что указанные выше товары ей не принадлежат и она перемещала указанные выше товары для дальнейшей передачи другому лицу.
Таким образом, в действиях гражданки РФ Цыренов усматриваются признаки административного правонарушения, квалифицируемого как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Цыренов в судебное заседание инее явилась, хотя извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавала. Уважительных причин ее неявки не установлено. Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель таможни Лоза, действующая на основании доверенности, полагала вину Цыренов доказанной.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или Законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы закона - административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Статей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким образом, фактические данные по делу об административном правонарушении, относимые к доказательствам, могут быть установлены протоколом oб административном правонарушении, составляемым должностным лицом органа уполномоченного рассматривать указанное дело в соответствии с гл. 23 КоАП, протоколом о применении меры обеспечения производства по делу об административное правонарушении, а также протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, составляемыми при рассмотрении дела коллегиальным органом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности в случае не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, Таможенного Кодекса Таможенного Союза и (или) международными договорами государств-участников таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается:
- перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах;
- либо с сокрытием от таможенного контроля;
- либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров;
- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В нарушении ст.ст. 150, 179, 181 ТК ТС - товар, перемещаемый через таможенную границу гр. РФ Цыренов, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу таможенного союза с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, охватывается деяние, выразившееся в недекларировании товара.
В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.
На основании п.п. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с Таможенной территории таможенного союза.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
На основании ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, недекларирование гражданкой РФ Цыренов по установленной форме товаров, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является, в частности, физическое лицо, перемещающее товары через Таможенную границу, которое незадекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию.
В ходе административного расследования Цыренов пояснила, что ездила в КНР г. Маньчжурия для того, чтобы вывезти вещи для своего знакомого, так как у него нет загранпаспорта. Она въезжала в РФ на автотранспорте марки <данные изъяты> в качестве пассажира по визе. Данные вещи она перемещала через таможенную границу для дальнейшей передачи своему знакомому, который ждал её в Забайкальске и данные вещи ей не принадлежат. По прибытию на т/п МАПП Забайкальск в ходе таможенного оформления должностным лицом таможенного поста у Цыренов были обнаружены следующие товары: 1) Брюки спортивные мужские предположительно из синтетической ткани на резинке и шнурке темносинего цвета, имеются два кармана, брюки разного размера, имеется надпись SPORTS. Брюки упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет. Общий вес составил 23 кг, Общее количество 45 штук.
В ходе опроса поясняла, что данный товар она перемещала для дальнейшей передачи другому лицу и что данный товар ей не принадлежит. О том, что нужно было заполнять таможенную декларацию на товары, она не знала. При составлении протокола и рассмотрении дела присутствовать не желает.
В качестве свидетеля опрошена уборщик помещений ООО «Промсервис» Холхонова, которая поясняла, что 12.10.2013г. в ночную смену, она находилась в здании № таможенного поста МАПП Забайкальск, исполняла свои должностные обязанности. Она была приглашена для участия в изъятии вещей, перемещаемых гражданкой РФ Цыренов, которая пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению ответила отрицательно. У Цыренов были обнаружены товары: брюки спортивные мужские предположительно из синтетической ткани на резинке и шнурке темно-синего цвета, имеются два кармана, брюки разного размера, имеется надпись SPORTS. Брюки упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет. Общий вес 23 кг, всего 45 штук. Цыренов в присутствии свидетеля пояснила, что данный товар ей не принадлежит и она перемещала указанные выше товары для дальнейшей передачи другому лицу. Товар, обнаруженный у Цыренов, изъят и упакован в присутствии Холхонова-Ц.
Свидетель Котенко дала аналогичные Холхонова-Ц. показания.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины.
Данное административное правонарушение совершено гражданкой РФ Цыренов умышленно, т.к. она сознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела его вредные последствия и относилась к ним безразлично.
С субъективной стороны, в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП России, в действиях гражданки РФ Цыренов усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Предметом административного правонарушения являются товары, в отношении которых не были выполнены требования по декларированию и таможенному оформлению.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ЭИО (пгт. Забайкальск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Иркутск, наименование товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП № установлено как: брюки мужские утепленные для активного отдыха и тренировок с надписью по маркировке «BOFAHANG».
Вина гражданки РФ Цыренов в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается материалами дела: копией акта таможенного досмотра товаров № <данные изъяты>(л.д._____); протоколом изъятия вещей и документов от 12.10.2013г.(л.д.____), протоколом опроса Цыренов(л.д.____), протоколами опросов свидетелей Котенко и Холхонова-Ц.(л.д.____), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>(л.д.____) и другими материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л :
Цыренов признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: брюки спортивные мужские предположительно из синтетической ткани на резинке и шнурке темно-синего цвета, имеются два кармана, брюки разного размера, имеется надпись SPORTS. Брюки упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет. Общий вес товара составил 23 кг, всего 45 штук.
Издержки в размере 1.012 руб. отнести на счет федерального бюджета.
Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья: Калашникова Т.А.
