Дата принятия: 16 января 2014г.
№5-2/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт.Троицко-Печорск 16 января 2014 года
Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Колесников Е.В.,
при секретаре судебного заседания Задорожной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Галкиной Розы Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором Ухтинского отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми Вокуевой О.В. 25 декабря 2013 года в отношении индивидуального предпринимателя Галкиной Р.С. составлен протокол о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола о совершении правонарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: Республика Коми, <адрес>, руководителем которого является индивидуальный предприниматель Галкина Р.С., выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства, выразившееся в следующем: -территория хозяйства не огорожена по всему периметру изгородью; -при входе в помещение для содержания животных отсутствуют дезинфекционные кюветы для дезинфекции обуви, заполненные дезраствором; -в хозяйстве отсутствует навозохранилище, навоз складируется на землю рядом с помещением для содержания животных; -не проводится текущая дезинфекция помещений, инвентаря, спецодежды, кормушек, оборудования фермы; -отсутствует план дезинфекционных работ; -отсутствует изолированное помещение для временного хранения молока, санитарной обработки доильного оборудования, хранения и приготовления моющих и дезинфицирующих средств, доильные ведра сушатся и хранятся на заборе рядом с коровником, посуда для обмывания вымени не промаркирована; -не проводятся исследования молока из каждой доли вымени коров на ранние формы мастита 1 раз в месяц.
Таким образом, административный орган пришел к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем Галкиной Р.С. действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именност.ст.13,18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993, п.п. 1.8, 2.1, 2.2, 3.1, 3.4 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм, колхозов и подсобных хозяйств», утвержденных 29.09.1986, п.п. 1.6, 1.8, 7.2, 7.7 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств (ферм и колхозов) по откорму крупного рогатого скота» от 30.08.1983, п.п. 1.1, 1.4, 3.2.5 «Санитарных правил по уходу за доильными установками и молочной посудой» от 29.09.1986 и квалифицировал её действия по ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Галкина Р.С. и Ухтинский отдел Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, влекущие наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц и юридических лиц, не исполняющих требования вышеуказанных Правил либо уклоняющихся от их исполнения.
При анализе требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, нарушение которых вменено административным органом Галкиной Р.С., а именно Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Минздравом СССР 29.09.1986, «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утвержденных Минсельхозом СССР 30.08.1983, «Санитарных правил по уходу за доильными установками и молочной посудой, контролю их санитарного состояния и санитарного качества молока», утвержденных Госагропромом СССР 29.09.1986, судом установлено, что соблюдение данных правил является обязанностью лиц, осуществляющих свою деятельность в указанной области.
Факт выявленных в деятельности индивидуального предпринимателя Галкиной Р.С. нарушений требований ветеринарного законодательства подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, имеющихся в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.12.2013, распоряжением заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) – Управления Россельхознадзора по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки, на основании которого и проведена проверка деятельности предпринимателя Галкиной Р.С., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о выявленных в деятельности предпринимателя Галкиной Р.С. нарушений требований ветеринарного законодательства, фотоизображениями территории хозяйства предпринимателя Галкиной Р.С.
Внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Галкиной Р.С. проведена в целях контроля за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, на основании поступившей в надзорный орган от администрации сельского поселения «Мылва» информации о нарушении индивидуальным предпринимателем Галкиной Р.С. ветеринарного законодательства. Проведение данной внеплановой проверки согласовано с Прокуратурой Республики Коми.
Совокупность представленных доказательств вины индивидуального предпринимателя Галкиной Р.С. в совершенном правонарушении, позволяет суду прийти к выводу о том, что у Галкиной Р.С. имелись возможности для соблюдения требований ветеринарного законодательства, но ею не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, в связи с чем и были допущены выявленные надзорным органом нарушения.
Нарушений требований закона при производстве по делу не допущено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.
На основании изложенного, суд находит вину индивидуального предпринимателя Галкиной Р.С. в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Галкиной Р.С., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Ранее Галкина Р.С. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения виновной наказания в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, принципу справедливости и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Галкину Розу Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель – УФК по Республике Коми (код администратора 081 –Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору)
ИНН 1101486340
КПП 110101001
Р/с 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
БИК 048702001
ОКАТО 87236551000
КБК 08111690050050000140
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Е.В. Колесников
