Дата принятия: 16 января 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ. р.<адрес>
Судья Уметского районного суда Тамбовской области Гончаров Н.В.,
с участием правонарушителя Е.А.С.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1. ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Е.А.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.
<адрес>, русской, гражданки Республики Украина,
не состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка,
неработающей, проживающей без регистрации <адрес>.
<адрес>, не судимой,
не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданка Республики Украина Е.А.С. привлекается к административной ответственности по п. 1.1. ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Е.А.С. виновной себя признала и пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию России и проживает в доме матери, в <адрес>. В октябре 2013 года поставлена в ФМС на миграционный учет со сроком пребывания 90 суток. Она является гражданкой Республики Украина. Против выдворения из России не возражает, и желает сама добровольно покинуть территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок она не могла покинуть территорию России, поскольку осуществляла уход за детьми, так как ее родственники выехали в <адрес> на работу.
Рассмотрев представленные суду материалы, выслушав объяснение правонарушителя Е.А.С., показания свидетеля Д.А.И. о том, что гражданка Республики Украины Е.А.С. нарушила режим пребывания на территории России и полежит выдворению за ее пределы. За продлением срока пребывания на территории России Е.А.С. в ФМС не обращалась.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Регламентация же правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации осуществлена Федеральным законом от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 данного Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К числу административных правонарушений часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ относит нарушение иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция данной нормы закона предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Е.А.С., являясь гражданином Республики Украина, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <адрес> для проживания из Республики Украина. ДД.ММ.ГГГГг. была поставлена на миграционный учет в ФМС в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания Е.А.С. не покинула территорию России за продлением срока пребывания в ФМС не обращалась и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в РФ.
Таким образом, Е.А.С. совершила правонарушение, предусмотренное п.1.1. ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Е.А.С., судья считает нахождение на ее иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Е.А.С., суд не находит.
Оценивая нарушение гражданкой Республики Украина Е.А.С., указанных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде выдворения за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, учитываю тот факт, что Е.А.С., имея возможность добровольно покинуть пределы Российской Федерации, уклоняется от выезда из страны, не возражает против ее выдворения за пределы России, считаю необходимым подвергнуть Е.А.С. административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Приходя к данному выводу, учитываю также характер совершенного Е.А.С. административного правонарушения, имущественное и семейное положение виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также соразмерность указанной меры ответственности целям административного наказания, в связи с чем применение к нарушителю такой меры ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1 п. 1.1., 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Е.А.С. за совершение правонарушения, предусмотренного п.1.1. ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Указанную сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>), ИНН 6829017222, номер р/счета 40101810000000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046850001, КПП 682901001, КБК 19211640000016020140 штрафы, зачисляемые в бюджеты городов, вид платежа: 401, ОКТМО - 68646000.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Гончаров Н.В.
