Дата принятия: 16 января 2014г.
Дело № 5-14/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2014 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., при секретаре Церковной Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу ...., составлен протокол на гражданина .... ФИО1, который находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ « 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время создана семьи, сожительствует с гражданкой РФ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в квартире принадлежащей бабушке ФИО4, гражданская супруга беременна, срок родов ожидается в ДД.ММ.ГГГГ, сам работает неофициально, намерен оформить разрешительные документы о пребывании в РФ.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля ФИО4, подтвердившую обстоятельства въезда и проживания на территории Российской Федерации ФИО7., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако после указанной даты не выехал из Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено ФИО1 после вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ, которым введена часть 1.1 ст.18.8 Кодекса.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Судья при назначении наказания исходит из того, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, несмотря на отсутствие зарегистрированного брака с гражданской ФИО4, проживает с ней с ДД.ММ.ГГГГ, в смысле общих принципов и норм международного права отсутствие акта публичной власти, подтверждающего факт наличия брачных отношений, не означает отсутствие семьи на территории Российской Федерации.
В деле имеются пояснения ФИО4, согласно которым она состоит в гражданском браке с ФИО1, находится в состоянии беременности, рождение ребенка ожидается в ДД.ММ.ГГГГ.
Судье ФИО1 пояснил, что намерен легализоваться на территории РФ.
Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Судья учитывает, что административное выдворение повлечет невозможность въезда ФИО1 на территорию РФ в течение пяти лет, что может привести к отсутствию у его семьи средств к существованию.
Учитывая личность ФИО1 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст.18.8. ч.1.1, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Б. Симон
