Постановление от 16 января 2013 года

Дело № 4а-3/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                        «16» января 2013 года
 
    Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев надзорную жалобу открытого акционерного общества «Красноярский маслосырзавод» на постановление мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края от 23 мая 2012 года и решение судьи Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 08 июня 2012 года, которыми
 
    Открытое акционерное общество «Красноярский маслосырзавод», расположенное по адресу:<адрес>, пе<адрес>,
 
    признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от 26 апреля 2012 года ОАО «Красноярский маслосырзавод», будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании постановления исполняющего обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе от 10 февраля 2012 года, вступившего в законную силу 06 марта 2012 года, не уплатило административный штраф в размере <данные изъяты> рублей в предусмотренный законом срок.
 
    Вышеуказанным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ОАО «Красноярский маслосырзавод» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
    В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ОАО «Красноярский маслосырзавод» просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, ссылаясь на то, что вмененное правонарушение не причинило какого-либо вреда, а потому обществу могло быть назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебных постановлений в связи со следующими обстоятельствами.
 
    Согласно п. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу положений п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Согласно части 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, в котором в соответствии с частью 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указываются, в частности, время совершения и событие административного правонарушения.
 
    Признавая ОАО «Красноярский маслосырзавод» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с которым согласился и судья районного суда, исходил из установленного факта неуплаты ОАО «Красноярский маслосырзавод» штрафа по постановлению от 10 февраля 2012 года.
 
    С такими выводами судей обеих инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе от 10 февраля 2012 года ОАО «Красноярский маслосырзавод» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4-8).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исходя из системного толкования вышеприведенных норм права, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Между тем, из материалов дела усматривается, что 22 февраля 2012 года ОАО «Красноярский маслосырзавод» в лице законного представителя отказалось от получения копии постановления по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2012 года (л.д.9-10), которое в последующем не было обжаловано им, и вступило в законную силу 06 марта 2012 года (с учетом выходных дней).
 
    Таким образом, административный штраф должен был быть уплачен ОАО «Красноярский маслосырзавод» в срок не позднее 05 апреля 2012 года.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что в вину ОАО «Красноярский маслосырзавод» вменено бездействие, имевшее место 03 апреля 2012 года, выразившееся в неуплате штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как на указанную дату данный срок не истек.
 
    В связи с этим по состоянию на 03 апреля 2012 года отсутствовало событие вменяемого правонарушения, что исключает привлечение ОАО «Красноярский маслосырзавод» к административной ответственности.
 
    Согласно п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края от 23 мая 2012 года и решение судьи Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 08 июня 2012 года, вынесенные в отношении ОАО «Красноярский маслосырзавод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    надзорную жалобу открытого акционерного общества «Красноярский маслосырзавод» удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края от 23 мая 2012 года и решение судьи Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 08 июня 2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Красноярский маслосырзавод» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Заместитель председателя
 
    Алтайского краевого суда                                                             Э.Ю. Ермаков
 
    Справка:
 
    мировой судья Репникова О.А.,
 
    судья районного суда Кавунов А.Д.