Дата принятия: 16 января 2013г.
Дело № 5-1/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Нефтекумск 16 января 2013 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Беловой Т.В.,
при секретаре Мургустовой Э.С.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - СПК «Новый путь», расположенного по адресу:<адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края планировалось провести проверку соблюдения требований природоохранного законодательства СПК «Новый путь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что телефон, заявленный в налоговой базе - <данные изъяты> не отвечал, ДД.ММ.ГГГГ, старшим госинспектором отдела государственного экологического надзора ФИО6, был произведен выезд в г.Нефтекумск на юридический адрес, заявленный в налоговой базе, <адрес>. Однако, как оказалось, по данному адресу располагается другая организация <данные изъяты> что повлекло невозможность проведения выездной проверки из-за отсутствия фактического адреса СПК «Новый путь».
Согласно данных налоговой базы, учредители СПК «Новый путь» ФИО1, ФИО9 и ФИО2 являются индивидуальными предпринимателями и занимаются разведением коз, овец и крупного рогатого скота на территории Озек-Суатского сельсовета.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 позвонила по телефону <данные изъяты> одному из учредителей - ФИО1, который сообщил, что председатель СПК «Новый путь» ФИО3 в настоящее время находится в Дагестане и связь с ним будет возможна лишь после ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил ФИО6 телефон <данные изъяты> ФИО4 - родного брата ФИО3, который сказал, что все вопросы по СПК «Новый путь» можно выяснить у ФИО1 ФИО6 повторно позвонила ФИО1 и объяснила, что плановая проверка СПК «Новый путь» согласована с прокуратурой РФ и что ей необходимы документы по СПК. Законный представитель юридического лица ФИО1 обещал все передать ФИО3, который должен был привезти документы. В этот же день она отправила факсом на адрес администрации Озек-Суатского сельсовета лично главе администрации ФИО7 копию распоряжения с перечнем документов, которые необходимо представить для проведения проверки, а также распоряжение заказным письмом с уведомлением в 3 адреса: заявленный в налоговой базе: <адрес>; в администрацию Озек-Суатского сельсовета: <адрес>; по адресу регистрации ФИО3 - <адрес>.
До ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 М.И. не позвонил и не представил документы по СПК. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вновь позвонила ФИО7, которая ответила, что телефон ФИО3 <данные изъяты> не отвечает. ФИО1 пообещал, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 М.И. появится с документами.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ документы по исполнению требований природоохранного законодательства юридическим лицом СПК «Новый путь» не были представлены, что привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки,
СПК «Новый путь» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уставу председатель СПК «Новый путь» ФИО10 осуществляет текущую деятельность кооператива, а также является законным представителем юридического лица.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица СПК «Новый путь» по ч. 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначена дата и время составления протокола по данному делу: ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел пришел ФИО1, которому были лично вручены: копия распоряжения с перечнем документов, необходимым для проведения проверки и определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 для передачи ФИО3 Однако, без объяснения причин неявки, законный представитель СПК «Новый путь» ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов для составления протокола не явился и не предоставил в отдел экологического надзора МПР и ООС СК документы, необходимые для проведения плановой документальной проверки. Письменных ходатайств о переносе составления протокола не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов установлено, что юридическое лицо СПК «Новый путь» совершило административное правонарушения в форме бездействия.
Представитель отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела. Представитель СПК «Новый путь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма на имя председателя СПК «Новый путь» ФИО3 О причинах неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался.
В соответствии с Постановлением пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 г., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя СПК «Новый путь».
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Совершение правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; списками внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ
В действиях СПК «Новый путь» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, так как юридическим лицом допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо - сельскохозяйственный производственный кооператив «Новый путь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному взысканию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток.
Судья: Т.В. Белова
