Дата принятия: 16 января 2013г.
Дело № 5-4(1)/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 января 2013 года г. Пугачев
Судья Пугачевского районного суда (1) Саратовской области Шумейкин А.П.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении Т.А.М.,
законного представителя юридического лица Конюхова К.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Пугачевавтоцентрсервис» юридический адрес: 413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Железнодорожная, д. 4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
государственным инспектором Балаковского территориального отдела Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Т.А.М. 23.11.2012 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Пугачевавтоцентрсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе указано, что 23.11.2012 г. на основании распоряжения ** от 24.10.2012 г. Средне-Волжского управления Ростехнадзора, проведена плановая выездная проверка ООО «Пугачевавтоцентрсервис», юридический адрес: 413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Железнодорожная, д. 4, эксплуатирующей в своей деятельности ВЛ-6кВ, КЛ-6кВ, ЗТП-630кВА, ВЛ-0,4кВ, КЛ-0,4кВ, ВРУ-0,4кВ, щиты-0,4 кВ производственных и административных зданий. В ходе проведения проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6. Так, в нарушение п. 2.2.4 ПТЭЭП в производственном помещении (не электропомещение) открыты и доступны для случайных прикосновений токоведущие части электросварочной установки. В нарушение п. 2.12.17 ПТЭЭП испытания и измерения сопротивления изоляции кабеля питающего электросварочную установку и сопротивление заземляющих устройств электросварочной установки не проводились. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки и предписании ** от 23.11.2012 г. Электросварочная установка может повлечь угрозу жизни или здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Балаковского территориального отдела Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Т.А.М., об обстоятельствах дела пояснил, как изложено в протоколе. Полагал необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, запретить эксплуатацию электросварочной установки на срок 15 суток.
Законный представитель юридического лица ООО «Пугачевавтоцентрсервис» Конюхов К.В. обстоятельства, указанные в протоколе не оспаривал, согласился с допущенным правонарушением и сроком запрещения эксплуатации указанной в протоколе электросварочной установки.
По результатам рассмотрения дела, судья приходит к выводу о совершении ООО «Пугачевавтоцентрсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выразившегося в нарушении правил эксплуатации электроустановок.
В силу статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.В соответствии с п. 2.2.4 ПТЭЭП токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала. В силу п. 2.12.17 ПТЭЭП проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования. При рассмотрении дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Пугачевавтоцентрсервис», юридический адрес: 413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Железнодорожная, д. 4, эксплуатирует в своей деятельности ВЛ-6кВ, КЛ-6кВ, ЗТП-630кВА, ВЛ-0,4кВ, КЛ-0,4кВ, ВРУ-0,4кВ, щиты-0,4 кВ производственных и административных зданий. В нарушение п. 2.2.4 ПТЭЭП в производственном помещении (не электропомещение) открыты и доступны для случайных прикосновений токоведущие части электросварочной установки. В нарушение п. 2.12.17 ПТЭЭП испытания и измерения сопротивления изоляции кабеля питающего электросварочную установку и сопротивление заземляющих устройств электросварочной установки не проводились. Вина юридического лица ООО «Пугачевавтоцентрсервис» в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ** от 23.11.2012 г. в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения и при ознакомлении с которым законный представитель юридического лица Конюхов К.В. согласился с допущенными нарушениями ПТЭЭП (л.д.2); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Пугачевавтоцентрсервис» ** от 23.11.2012 г. из которого следует, что в нарушение п. 2.2.4 ПТЭЭП в производственном помещении (не электропомещение) открыты и доступны для случайных прикосновений токоведущие части электросварочной установки. В нарушение п. 2.12.17 ПТЭЭП испытания и измерения сопротивления изоляции кабеля питающего электросварочную установку и сопротивление заземляющих устройств электросварочной установки не проводились (л.д.18-21); предписанием ** от 23.11.2012 г. об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 24.01.2013 г. (л.д.22-23); объяснением законного представителя юридического лица Конюхова К.В. от 23.11.2012 г. о согласии с допущенными нарушениями ПТЭЭП(л.д.24), его объяснениями в судебном заседании. При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Пугачевавтоцентрсервис» в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что дальнейшая эксплуатация электросварочной установки с нарушением правил эксплуатации может повлечь угрозу жизни или здоровью людей. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом положений ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электросварочной установки, поскольку ее дальнейшая эксплуатация может повлечь угрозу жизни или здоровью людей. С учетом мнения должностного лица составившего протокол, представителя лица привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным установить срок приостановления эксплуатации электроустановки - 15 суток. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: общество с ограниченной ответственностью «Пугачевавтоцентрсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электросварочной установки на срок 15 суток по 31.01.2013 года включительно. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья
