Дата принятия: 16 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пгт.Тисуль 16 января 2013 года
Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Данилова С.А.,рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Васильева А.М., ... года рождения, уроженца ..., проживающего в пгт...., работающего Главой ... городского поселения,
У С Т А Н О В И Л :
... в ... час. должностное лицо – Глава ... Васильев А.М., зарегистрированный в качестве избранного Главы ... городского поселения решением Территориальной избирательной комиссии ... от ... ..., в нарушение п.21 ст.13 Закона «О полиции» не исполнил в установленный срок законное предписание Главного государственного инспектора БДД по ... району от ..., а именно – не принял мер по ликвидации зимней скользкости (снежных переметов) на ул...., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Глава ... городского поселения Васильев А.М. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1КоАП РФ признал и пояснил, что собственной снегоуборочной техники у администрации поселения нет, в настоящее время администрацией ... городского поселения заключен договор на уборку снега с КФХ «...», находящимся в ..., в указанном договоре никаких сроков уборки снега не предусмотрено, ответственности сторон также не предусмотрено, трактор приезжает убирать снег тогда, когда его попросят. КФХ «...» оказывает аналогичные услуги и другим поселениям, так как гусеничных тракторов в районе мало. ... было много снега, поэтому вовремя не расчистили дороги.
Старший госинспектор ОГИБДД ОМВД России по ... району П.. пояснил, что Главой ... городского поселения Васильевым А.М. не выполнены требования предписания Главного государственного инспектора БДД по ... району от ... по ликвидации зимней скользкости ( снежных переметов ) на ул.....
Вина Главы администрации ... городского поселения Васильева А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ..., предписанием Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по ... району от ....
Так, из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ... следует, что ... в ... часов на ул.... выявлена зимняя скользкость (снежные переметы).
Из Предписания Главного государственного инспектора БДД по ... от ... следует, что Васильеву А.М. в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.6 предписано ликвидировать зимнюю скользкость (снежные переметы) на ул.... в срок ... часов, т.е. до ... часов ....
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).
Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 определены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик.
Судьей установлено, что участок дороги на ул.... относится к категории группы В с интенсивностью движения менее 1000 автомобилей в сутки, срок ликвидации зимней скользкости составляет 6 часов с момента обнаружения зимней скользкости до ее полной ликвидации либо с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Судья считает, что предписание Главного государственного инспектора БДД по ... району законно и обоснованно.
Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Наличие зимней скользкости в виде снежных переметов на покрытии проезжей части на участке дороги на ул.... противоречит требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221.
Нарушений порядка вынесения предписания не установлено.
Согласно п.5 ст.4 Устава ... городского поселения к вопросам местного значения ... городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, считаю, что вина Васильева А.М. в совершении административного правонарушения доказана. Административное правонарушение совершено Васильевым А.М. в связи с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей, выразившимся в том, что он не принял мер к заключению договора на уборку снега и расчистку автомобильных дорог, содержащих сроки исполнения и ответственность за их нарушение.
Действия Васильева А.М. квалифицирую по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ –невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающее наказание обстоятельство – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
При таких обстоятельствах полагаю возможным назначить Васильеву А.М. наказание в виде штрафа, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Васильева А.М. - Главу ... городского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшем постановление.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам :
...
...
...
...
...
...
...
...
...
