Дата принятия: 16 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-372/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 16 сентября 2014 года
Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Драповой Н.Я., с участием Бутинова Т.Т., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Бутинова Т.Т., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Бутинов Т.Т., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, осуществлял в Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу и патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, а именно:
15 сентября 2014 года в 14 часов гражданин Республики <данные изъяты> Бутинов Т.Т. по адресу: г. <данные изъяты> Ленинградской области, ул. <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность по ремонту фасада здания в качестве штукатура-маляра, имея разрешение на право осуществления трудовой деятельности серия <данные изъяты>, действительное на территории г. Санкт-Петербурга, не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности либо патента на право осуществления трудовой деятельности у физического лица, действительных на территории Ленинградской области, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
В судебном заседании Бутинов Т.Т. вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, въехал в РФ 15 июня 2014 года с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, где снимает комнату. По прибытии он оформил разрешение на работу серия <данные изъяты>, действительное на территории г. <данные изъяты>, но, так как в данный момент работы в Санкт-Петербурге у него нет, решил поработать в Ленинградской области и с 11 сентября 2014 года приступил к ремонту фасада здания по адресу: <адрес>, работал в качестве штукатура-маляра, на работу его принял Н., который выплатил ему аванс в размере 1000 рублей. Разрешения на работу и патент на работу у физического лица, действительных на территории Ленинградской области, не имеет. О том, что с его разрешением нельзя работать в Ленинградской области не знал.
Выслушав Бутинова Т.Т., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Согласно ч. 4.2 ст. 13 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Вина Бутинова Т.Т., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП <данные изъяты>;
- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя Бутинова Т.Т.;
- объяснениями Бутинова Т.Т. от 15 сентября 2014 года, подтвержденными им в судебном заседании;
- объяснениями Ш. от 15 сентября 2014 года о том, что он является собственником помещения по адресу: <адрес>, в настоящее время ведутся работы по ремонту фасада здания, для указанной работы он привлек в качестве штукатуров-маляров граждан Республики <данные изъяты>, в том числе Бутинова Т. Наличие разрешительных документов у данных граждан он не проверял;
- копией разрешения на работу серия <данные изъяты> от 18 июля 2014 года на имя Бутинова Т.Т. на осуществление трудовой деятельности в качестве техника-технолога на территории г. Санкт-Петербурга, действительного до 14 июня 2015 года;
- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» на Бутинова Т.Т., согласно которой Бутинов Т.Т. является гражданином Республики <данные изъяты>, въехал в РФ 15 июня 2014 года, 18 июля 2014 года получил разрешение на работу серия <данные изъяты>, действительное по 14 июня 2015 года, регион действия разрешения – <данные изъяты>, документов о разрешении на работу в Ленинградской области не получал;
- рапортом начальника ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе от 15 сентября 2014 года о выявлении Бутинова Т.Т., осуществлявшего 15 сентября 2014 года в 14 часов трудовую деятельность по ремонту фасада здания по адресу: <адрес>, не имея разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, действительных на территории Ленинградской области.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Бутинова Т.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не имеется.
Действия Бутинова Т.Т. квалифицированы правильно по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу и патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который признал вину, имеет троих малолетних детей, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде предусмотренного санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ минимального штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Оснований, исключающих назначение наказания в виде выдворения, по делу не установлено.
Учитывая, что Бутинов Т.Т. билетов для самостоятельного выезда за пределы РФ, а также денежных средств для их приобретения не имеет, место его жительства известно только с его слов, имеются основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ, в связи с чем, в целях исполнения настоящего постановления, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы РФ, а до выдворения поместить его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Бутинова Т.Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Красное Село), расположенное по адресу: <адрес>
В части помещения Бутинова Т.Т. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья: Н.Я. Драпова
