Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 5-6331/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Сургут 16сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Хлынова Л.Р.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Салиевой Д.Э.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Салиевой Д.Э., <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов по адресу: <адрес>, Маяковского, <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что Салиева Д.Э., являясь гражданкой иностранного государства (Республики <данные изъяты>), въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, после чего, ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 88 суток, выехала из РФ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию РФ, где пребывает по настоящее время.
Учитывая, что 90-дневный срок нахождения Салиевой Д.Э. на территории РФ, суммарно, в течение периода в 180 суток, истек, Салиева Д.Э. уклоняется от выезда из РФ, тем самым находится на территории РФ в нарушение правил въезда на территорию РФ, установленных п.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан», п.12 ст.27 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в РФ».
Своими действиями Салиева Д.Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Салиева Д.Э.суду пояснила, что на территорию РФ она прибылаДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 88дней, она выехала за пределы РФ и вновь въехала на территорию РФ. На данный момент она находится на территории РФ свыше 90 суток в течение полугода. О том, что находиться на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток запрещено, она не знала. На территории РФ она проживает со своей семьей, хотя ее муж и ребенок имеют гражданство Р. Узбекистан, имеют годовую регистрацию, отец ее мужа, ФИО3, является гражданином РФ. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
Виновность Салиевой Д.Э. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен факт того, что Салиева Д.Э. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, по истечении 88суток, ДД.ММ.ГГГГ, выехала за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ повторно въехала в РФ, где пребывает по настоящее время. Таким образом, находится на территории РФсвыше90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, тем самым нарушила правила въезда иностранных граждан в РФ.
Объяснениями Салиевой Д.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, где Салиева Д.Э. указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. она пересекла границу РФ в порядке, не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ и повторно въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где пребывает по настоящее время.
Копией паспорта гражданина Р. <данные изъяты> № №, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой серии №, указывающими, что Салиева Д.Э. является гражданкой Республики <данные изъяты>.
Оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Так, согласно ст. 5, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.12 ст. 27, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Как видно из представленных материалов Салиева Д.Э. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, по истечении 86 суток, ДД.ММ.ГГГГ, выехала за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехала в РФ, где находился до настоящего времени,т.е. находится на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течениепериодав 180 суток, в нарушение правил въезда на территорию РФ, тем самым Салиева Д.Э. нарушила п.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.09.2011 г. «О правовом положении иностранных граждан» п.12 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда и въезда в РФ», и она, как иностранная гражданка, находящаяся на территории РФ временно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
На основании совокупности указанных доказательств суд считает, что виновность Салиевой Д.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение.
При избрании вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Салиевой Д.Э., которая на территории РФ проживает со своими близкими родственниками иностранными гражданами, Р. Узбекистан, и гражданами РФ, не работает, не имеет специального разрешения на работу и патента, постоянного источника дохода, к административной ответственности не привлекалась.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает раскаяние Салиевой Д.Э. и признание своей вины в совершенном административном правонарушении, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Также суд учитывает отсутствие у Салиевой Д.Э. отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, а также, принимая во внимание, обстоятельства совершенного настоящего административного правонарушения, степень вины и отношение к содеянному правонарушению, суд считает необходимым назначить Салиевой Д.Э. административное наказание в виде наложения административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
При решении вопроса о назначении обязательного дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде принудительного выдворения за пределы РФ, суд учитывает положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с указанной Конвенцией, суд принимает во внимание, что Салиева Д.Э.. является гражданкой Р. Узбекистан, на территории РФ они проживает с близкими родственниками, мужем и малолетним ребенком, являющимися гражданами Р. Узбекистан, а также отцом мужа, являющимся гражданином РФ. В связи с чем, суд не находит оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
постановил:
признать Салиеву Д.Э. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф зачислить на счет получателя:
№
№
№
№
№
№
№
Разъяснить Салиевой Д.Э., что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.Р. Хлынова
Копия верна:
Судья
Сургутского городского суда Л.Р. Хлынова
