Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 5-936/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Ленинский районный суд г. Новосибирска
г. Новосибирск, ул. Титова, 184, 630120
16 сентября 2014 года г. Новосибирск
Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Цыганкова И.В.,
с участием представителя директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. Гусева К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
14.08.2014 в 11.00 час по адресу: г.Новосибирск, ул.Станиславского, 6б была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания Минобрнауки Новосибирской области от 23.01.2014 № 2894. В ходе проверки установлено, что МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» не исполнило предписание: не прекращена образовательная деятельность по адресу: г.Новосибирск, ул. Спортивная, 2 (спортивный клуб «Заря»), не указанному в приложении к лицензии, и в срок до 23.07.2014 (установленный предписанием) данный адрес не внесен в приложение к лицензии.
В судебном заседании представитель директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. – Гусев К.В. согласился с актом проверки, поскольку на момент первой проверки имелись нарушения, однако, указал, что предписание не было исполнено по объективной причине – в связи с необходимостью заключения договоров на безвозмездной основе, в настоящее время меры к устранению нарушений предприняты, к тому же занятия в летний период в помещении по ул.Спортивная, 2 не проводились, а проводились на улице, а внести изменения в журнал и расписание невозможно было, поскольку эти документы согласовываются в начале учебного года.
Представитель Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Кузнецова Е.Б. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Заслушав пояснения представителя директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. – Гусева К.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» в совершении административного правонарушения.
Из материалов дела установлено, что на основании приказа Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 23.12.2013 № 2894 была проведена плановая выездная проверка в отношении МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь», в ходе проведения которой были выявлены нарушения требований законодательства в области образования, а, именно, установлено, что МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» осуществляет образовательную деятельность по адресам, не указанным в приложении к лицензии от 29.06.2012 серия 54 Л 01 № 0000047, регистрационный № 7663 (статья 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Положение «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966), в том числе, по адресу: г.Новосибирск, ул.Спортивная, д.2 (спортивный клуб «Заря»).
Директору МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкому С.С. было выдано предписание № 2894 от 23.01.2014 об устранении до 23.07.2014 выявленных нарушений лицензионных требований и условий.
На основании приказа Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 28.07.2014 № 1679 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь», в ходе проведения которой были выявлены факты невыполнения предписания Минобрнауки Новосибирской области от 23.01.2014 № 2894, а, именно, в установленный предписанием срок (до 23.07.2014) и до момента проведения проверки МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» осуществляет образовательную деятельность по адресу: г.Новосибирск, ул.Спортивная, 2 (спортивный клуб «Заря», не указанному в приложении к лицензии от 29.06.2012 серия 54 Л 01 № 0000047, регистрационный № 7663 (статья 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Занятия по ул.Спортивная, 2 (спортивный клуб «Заря») не прекращены и велись по июль 2014 года.
Вина директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме приведенных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 14.08.2014, согласно которого 14.08.2014 в 11.00 час по адресу: г.Новосибирск, ул.Станиславского, 6б была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания Минобрнауки Новосибирской области от 23.01.2014 № 2894. В ходе проверки установлено, что МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» не исполнило предписание: не прекращена образовательная деятельность по адресу: г.Новосибирск, ул. Спортивная, 2 (спортивный клуб «Заря»), не указанному в приложении к лицензии, и в срок до 23.07.2014 (установленный предписанием) данный адрес не внесен в приложение к лицензии,
- лицензией № 7663 от 29.06.2012, в которую не включен спортивный клуб «Заря», расположенный по ул.Спортивная, 2,
- расписаниями занятий, журналами учета работы учебных групп, согласно которым занятия по адресу: ул.Спортивная, 2 не были прекращены в указанный в предписании срок, и велись по июль 2014 года.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в установленный срок законное предписание № 2894 от 23.01.2014 Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области директор МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкий С.С. не выполнил.
Доводы представителя директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. – Гусева К.В. о том, что занятия по ул.Спортивная, 2 не проводились, являются несостоятельными, поскольку опровергаются журналами учета работы учебных групп.
Суд учитывает, что МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» предпринял меры для устранения выявленных нарушений, однако, данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях Гвоздецкого С.С. состава административного правонарушения, поскольку судом из анализа представленных материалов достоверно установлено, что в установленный срок предписание № 2894 от 23.01.2014 Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области директор МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкий С.С. не выполнил.
Действия директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст.3.5, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать директора МБУ ДОД г.Новосибирска «Центр спортивной подготовки «Обь» Гвоздецкого С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области л/сч 04511 w00830), ИНН – 5406313324, КПП – 540601001, КБК – 07711690010011000140, ОКАТО 50401000000, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирска, БИК – 045004001, р/сч - 40101810900000010001.
На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) И.В.Цыганкова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-936/2014 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Постановление выдано _______________________года
Копия верна:
Судья И.В.Цыганкова
Секретарь И.Ю.Иванкина
