Дата принятия: 16 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Павловский Посад 16 сентября 2014 года
Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Ромичева Г.Г., при секретаре Жуковой А.А., рассмотрев административный протокол в отношении ООО «Анталь ЛТД» по ст.18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
установил:
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в ходе проверки соблюдения законодательства об использовании иностранной рабочей силы на территории Московской области по адресу: <адрес> установлено, что находящееся по указанному адресу ООО «Анталь ЛТД» незаконно привлёк к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО1, которая в силу ч. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» обязана иметь разрешение на работу, однако такого разрешения не имела. Тем самым ООО «Анталь ЛТД» нарушило Федеральный Закон РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
На основании непосредственно обнаруженных достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в отношении ООО «Анталь ЛТД» 11.07.2014 г. заместителем Павлово-Посадского городского прокурора ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном юридическим лицом ООО «Анталь ЛТД».
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «Анталь ЛТД» поступило в Павлово-Посадский городской суд для рассмотрения по существу.
Представитель ООО «Анталь ЛТД» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не оспорил и пояснил, что ему неизвестно о том, кто пригласил на работу ФИО1
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, считаю, что вина ООО «Анталь ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и в полном объеме подтверждается собранными по делу доказательствами.
Частью 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется, в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области. При этом, в Примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности;
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
Согласно п. 9 ст. 13.1 указанного выше Закона Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела при проведении проверки было установлено, что иностранный гражданин фактически осуществлял трудовую деятельность в магазине, принадлежащем ООО «Анталь ЛТД», не имея при этом разрешения на выполнение каких-либо видов работ.
Таким образом, ООО «Анталь ЛТД» фактически привлекло к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО1, не имеющей разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения, совершенного ООО «Анталь ЛТД» подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражены время, место, способ и обстоятельства административного правонарушения; объяснениями гражданки <данные изъяты> ФИО1, ксерокопией её паспорта; а также Уставом и другими документами, подтверждающими деятельность ООО «Анталь ЛТД»; имеющимися в деле объяснениями законного представителя ФИО3, подтвердившей факт привлечения ООО иностранных граждан для выполнения работ в магазине по адресу: <адрес>, не имеющих при этом специального разрешения на работу. Указанные доказательства вины являются допустимыми, достаточными для установления вины ООО «Анталь ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат иным доказательствам по делу.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами
субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании вина ООО «Анталь ЛТД» установлена, поскольку ООО «Анталь ЛТД» имело возможность воздержаться от привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, тем более что ООО знало об отсутствии такового, и таким образом, выполнить требования федерального закона.
Факт того, что иностранная гражданка ФИО1, не имеющая разрешения на работу, была привлечена фактически к работе в магазине, принадлежащем ООО «Анталь ЛТД» нашел свое подтверждение.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе. Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.10-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ООО «Анталь ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности на четырнадцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Г.Ромичева
