Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело №5-128/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 сентября 2014 года п. Каменоломни
Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мамедовой Лидии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Украина, уроженки <адрес>, имеющей регистрацию <адрес>, не работающей, пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № от 16.09.2014г. был выявлен факт нарушения Мамедовой Лидией Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Украина нарушения, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, с 14.09.2014г. по настоящее время, что является нарушением нормы ст.25.10 ФЗ-114, 1996г. «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Мамедова Л.В. в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ч.1 ч. 25.1 КоАП РФ, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановления и определения суда, пользоваться помощью переводчика, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ и ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании Мамедова Л.В. свою вину в совершенном административном правонарушении не признала. И пояснила, что приехала на территорию РФ 16.06.2014г. сроком пребывания 90 суток. Однако, по истечении данного срока не имеет возможности уехать на территорию Республики Украина, поскольку в настоящее время там продолжается режим антитеррористической операции, и вернуться ей и ее семье не куда.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что семья Мамедовой Л. В. с июня 2014г. снимает у него квартиру, которая расположена по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Семья зарекомендовала себя исключительно с положительной стороны.
Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 4730-1 от 01.04.1993 года «О Государственной границе Российской Федерации», пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации».
Таким образом, законное пересечение Государственной границы Российской Федерации возможно только в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, т.е. в специально выделенных в непосредственной близости от Государственной границы участках местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Из материалов дела следует, что Мамедова Лидия Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Украина пересекла территорию Российской Федерации 16.06.2014г. - сроком пребывания 90 суток, т.е. до 15.09.2014г. включительно.
Согласно ст. 24.5 ч.1. п.3 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае действия лица в состоянии крайней необходимости.
На настоящий момент в Донецкой и Луганской областях Украины продолжается режим антитеррористической операции (АТО) с привлечением Вооруженных сил Украины, введенный в действие и.о. президента Украины А.Турчиновым 14 апреля 2014 года. Есть жертвы среди мирного населения, число которых точно не установлено. С апреля 2014 года, число беженцев с Украины на территорию Ростовской области исчисляется десятками тысяч человек, из которых более половины - дети.
Учитывая изложенное, суд считает правомерным прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки Украины Мамедовой Лидии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехавшей из территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания, с учетом того, что ее действия можно признать действиями, совершенными в условиях крайней необходимости.
Руководствуясь ст. 24 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд,-
ПОСТАНОВИЛ:
Административное дело в отношении Мамедовой Лидии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Украина, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП дальнейшим производством прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья Мамонова Е.А.
