Дата принятия: 16 сентября 2014г.
5-309/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Королёв, МО 16 сентября 2014 год
Судья Королевского городского суда МО Смородиной C.В., при секретаре Дулкиной Т.А., с участием Ефендиевой Ф., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.18.8 ч. 3 КоАП РФ, составленный в отношении:
Ефендиевой Фазилы, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу <адрес> при приёме иностранных граждан обратилась гражданка Р. Грузии Ефендиева Ф. по вопросу подачи уведомления о подтверждении своего проживания в РФ. В ходе приема документов установлено, что Ефендиева Ф. не исполнила обязанность иностранного гражданина по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации до конца календарного года (за 2012, 2013 годы) со дня истечения одного года со дня получения иностранным гражданином вида на жительство в РФ, чем нарушила требование п.9 ст. 6 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое было совершено в Московской области, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания Ефендиева Ф. вину свою признала полностью, пояснила, что не подала ежегодное уведомление о временном проживания, так как забыла.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- рапортом инспектора отдела МРО УФМС России по Московской области в г.о. Королев ФИО1 о выявлении гражданки Ефендиевой Ф., которая не исполнила обязанность иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (л.д. 1);
- копией паспорта (л.д.2-3);
- копией вида на жительство (л.д.4);
- распиской о том, что последней была разъяснена её обязанности ежегодно направлять в УФМС уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (л.д.5);
- объяснениями Ефендиевой Ф., где она признала свою вину (л.д.6);
- протоколом об административном правонарушении от 16.09.2014 г. (л.д.7);
- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 12-16);
- свидетельством о заключении брака с гражданином России ФИО2 (л.д.17);
- копией паспорта ФИО2 (л.д.18);
- копиями свидетельств о рождении детей (л.д.19-20).
Таким образом, Ефендиева Ф., являясь гражданином иностранного государства, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ и порядок регистрации, выразившиеся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в Московской области, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ
При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства по делу, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также суд принимает во внимание, что супруг Ефендиевой Ф. и малолетние дети являются гражданами РФ и постоянно зарегистрированы в Московской области.
Таким образом, представляется, что по смыслу положений Конституции РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебной практикой Европейского суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к Ефендиевой Ф. административного выдворения, поскольку такая мера ответственности не является единственно возможной для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений Ефендиевой Ф.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.3, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ефендиеву Фазилу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить: получатель УФК по МО, Управление Федеральной миграционной службы России по МО, налоговый орган: ИНН 7705705588, Код ОКАТО: 46434000000, номер счета получателя: 40101810600000010102, наименование банка: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705, БИК: 044583001, КБК: 1921169003040000140.
Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд МО в 10-ти дневный срок со дня провозглашения, Ефендиевой Ф. с момента вручения ей копии постановления.
Судья: подпись.
