Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 5-55/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Медведево 16 сентября 2014 года
Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Медведевский водоканал», расположенного по адресу: ..., ОГРН № ... ИНН/КПП № ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
10 сентября 2014 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в отношении ОАО «Медведевский водоканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ, протоколом о временном запрете деятельности наложен временный запрет деятельности водоразборных колонок (водоразборных сооружений) по адресам: ... между домами № ... и № ..., ... между домами № ... и № ...
Согласно указанным протоколам, протоколу микробиологических исследований № ... от 09 сентября 2014, представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ...» установлен факт нарушения ОАО «Медведевский водоканал» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Качество питьевой воды из водоразборных колонок (водоразборных сооружений) по адресам: ... между домами № ... и № ... ... между домами № ... и № ... не соответствует гигиеническим нормативным требованиям:
не соответствует нормативам, определяющим безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении: согласно протоколу микробиологических исследований № ... от 09 сентября 2014 в пробах питьевой воды, отобранных из водоразборных колонок по адресам: ... между домами № ... и № ..., ... между домами № ... и № ... обнаружены термотолерантные колиформные бактерии в 100 мл, которые в норме должны отсутствовать, общие колиформные бактерии в 100 мл, которые в норме должны отсутствовать.
11 сентября 2014 года в суд для рассмотрения по существу передан указанный административный материал по факту нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных при проверке водоразборных колонок по адресам: ... между домами № ... и № ..., ... между домами № ... и № ..., принадлежащих ОАО «Медведевский водоканал».
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директор ОАО «Медведевский водоканал» Усманов Р.Н., защитник по доверенности Игнатова Е.Н. в судебном заседании не оспаривали факт выявленных нарушений в части несоответствия качества питьевой воды в водоразборных сооружениях требованиям санитарно-гигиенических нормативов, пояснили, что в настоящее время произведено временное отключение водоразборных колонок в ..., произведено хлорирование воды. Не согласны с тем, что выявленные несоответствия качества питьевой воды привели возникновению случаев вирусного гепатита А в данном населенном пункте.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... Кузнецова Т.А., Молотихин А.В. пояснили, что выявленные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе возникновения инфекционных заболеваний серди населения. Поэтому полагали необходимым назначить административное наказание в виде временного запрета деятельности водоразборных колонок по адресам: ... между домами № ... и № ..., ... между домами № ... и № .... Водораспределительные колодцы затоплены водой, что свидетельствует об их неисправности, поэтому они требуют замены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
ОАО «Медведевский водоканал» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности (п.п.3.1,3.3 Устава).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «Медведевский водоканал» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических требований, предъявляемых к качеству питьевой воды (ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.3 "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), а именно качество питьевой воды из водоразборных колонок (водоразборных сооружений) по адресам: ... между домами № ... и № ... ... между домами № ... и № ... не соответствует гигиеническим нормативным требованиям:
не соответствует нормативам, определяющим безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении: согласно протоколу микробилогических исследований № ... от 09 сентября 2014 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в пробах питьевой воды, отобранных из водоразборных колонок по адресам: ... между домами № ... и № ... ... между домами № ... и № ... обнаружены термотолерантные колиформные бактерии в 100 мл, которые в норме должны отсутствовать, общие колиформные бактерии в 100 мл, которые в норме, в соответствии с указанным выше законодательством, должны отсутствовать.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 10 сентября 2014 года было принято решение о временном запрете деятельности водоразборных колонок по адресам: ... между домами № ... и № ..., ... между домами № ... и № ... с 16 часов 00 минут 10 сентября 2014 года.
Вина ОАО «Медведевский водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2014 года, протоколом о временном запрете деятельности от 10 сентября 2013 года, протоколами микробиологических исследований № ... от 09 сентября 2014 года и от 10 сентября 2014 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», из которых следует, что качество питьевой воды из водоразборных колонок (водоразборных сооружений) по адресам: ... между домами № ... и № ... ... между домами № ... и № ... не соответствует требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, учитывая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу, что действия ОАО «Медведевский водоканал» подлежат квалификации по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При обсуждении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, причины их возникновения, предпринимаемые юридическим лицом меры к выявлению причин нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и их устранению.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая указанные выше обстоятельства, а также то, что выявленное в ходе проверки нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является существенным нарушением, влекущим угрозу жизни и здоровья граждан, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, устранение которых требует значительного времени считаю необходимым подвергнуть ОАО «Медведевский водоканал» наказанию в виде административного приостановления деятельности водоразборных колонок по адресам: ... между домами № ... и № ..., ... между домами № ... и № ... в пределах санкции статьи на срок 30 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.6, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь открытое акционерное общество «Медведевский водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности водоразборных колонок (водоразборных сооружений) по адресам: ... между домами № ... и № ..., ... между домами № ... и № ..., на срок 30 (тридцать) суток начиная с 16 час. 00 мин 10 сентября 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Медведевский районный суд Республики Марий Эл.
Судья Н.Б. Чикризова