Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Лодейное Поле Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Карлова С.В., при секретаре Семеновой Т.В., с участием Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:
Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, имеющего на территории России малолетнего ребёнка, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
Г.., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно:
Г. прибыл из Республики <данные изъяты> по миграционной карте, встал на миграционный учёт в Лодейнопольском районе Ленинградской области и находился на территории Российской Федерации в периоды: въехал ДД.ММ.ГГГГ - выехал ДД.ММ.ГГГГ (163 суток); въехал ДД.ММ.ГГГГ - выявлен миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ проживающим в городе Лодейное Поле Ленинградской области (61 сутки), то есть в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 180 суток период пребывания Г. на территории России составил 224 суток. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации более 90 суток, у Г. не имеется.
Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующим выводам.
Положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Обстоятельства нарушения Г. миграционного законодательства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, паспортом на имя гражданина Республики <данные изъяты> Г.., его миграционной картой, объяснениями Г.., рапортом старшего инспектора миграционной службы о выявлении незаконного пребывающего Г.., сведениями автоматизированной системы Центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ).
Данных о продлении Г. срока временного пребывания на территории Российской Федерации при условиях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеется.
Поскольку Г. являясь иностранным гражданином, в 180 суток израсходовал более 90 суток и не имеет документов, продлевающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, и данные действия совершены в Ленинградской области, - имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
Санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание виновному лицу в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу требований части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как следует из материалов дела, Г. длительное время проживает на территории Российской Федерации, его малолетний ребёнок – Б., является гражданкой Российской Федерации и проживает вместе с ним, что подтверждается показаниями свидетелей М. и Г.И. Кроме того, Г. имеет фактические семейные отношения с гражданкой Российской Федерации Г.И.., ДД.ММ.ГГГГ Г. и Г.И. подано заявление в Отдел ЗАГС Администрации Муниципального образования Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области для регистрации заключения брака, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Г. в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, влечёт существенное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.
При таких обстоятельствах судья считает возможным не назначать Г. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
С учётом характера административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также данных о личности виновного и его семейного положения, суд считает необходимым назначить Г. административный штраф в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт собственных средств.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Карлова С.В.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ГРКЦ УФК по Ленинградской области (УФМС по г. СПб и ЛО)
КПП 784101001
ИНН 7841326469
Код ОКТМО 41627000
Номер счета получателя 40101810200000010022
БИК 044106001
Код бюджетной классификации 192 1 16 40000016020140
Назначение: Денежные взыскания (штраф)
