Дата принятия: 16 сентября 2014г.
5-86\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 сентября 2014 года г.Заринск, ул.Металлургов, 2
Судья Заринского городского суда<адрес> Н.М. Беккер, рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецов А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> Е, <адрес>; фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,
по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>, Заринском, Кытмановском, <адрес>х установлено, что индивидуальный предприниматель Кузнецов А.В. при осуществлении деятельности- оказание услуг общественного питания населению в баре «ПитьБуль», расположенном по <адрес>, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организациям общественного питания, выразившееся в следующем:
1. В нарушение п.3.14 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.5. табл.1 Требования к архитектурно-планировочным решениям и оформлению предприятий ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» в баре «ПитьБуль» отсутствует туалет для посетителей и для персонала, доступ к раковине для мытья рук посетителям отсутствует, так как раковина заставлена кегами из-под пива, таким образом, нет возможности для соблюдения правил личной гигиены посетителей.
2. В нарушение п. 5.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», объемно- планировочные и конструкторские решения помещений бара не исключают встречного движения посетителей и персонала бара. В баре имеется одна дверь для посетителей и персонала, в которую осуществляется загрузка продуктов питания, в том числе и пива.
3. В нарушение п. 5.2. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм ( в баре отсутствует гардероб для хранения личных вещей персонала).
4. В нарушение п. 5.13 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в баре не выделено отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря (хранение уборочного инвентаря осуществляется совместно с хранением продуктов).
Выявленные правонарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека и являются нарушением ст.11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно протоколу № от 09.09. 2014 года ТОУ Роспотребнадзора установлен временный запрет деятельности по оказанию услуг общественного питания населению бара «ПитьБуль» ИП Кузнецова А.В по адресу : <адрес> с 21 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.
В судебном заседании Кузнецов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что указанные в протоколе нарушения будут устранены в течение двух недель.
Представитель ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>, Заринском, Кытмановском, <адрес>х Касаткина И.В. пояснила, что проверка проводилась по жалобе граждан. Нарушения, указанные в протоколе, не устранены, установлен временный запрет деятельности по оказанию услуг общественного питания населению бара «ПитьБуль».
Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Кузнецов А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статьи 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела установлено, что Кузнецов А.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося в качестве основной деятельности-деятельностью баров.
Из протокола об административном правонарушении следует, что проверка бара проводилась ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по жалобе гражданина на близость бара «ПитьБуль» к жилым домам и детской площадке, отсутствие в баре столов, посуды, кассового аппарата и туалета для посетителей, шум посетителей.
При проверке установлено, что индивидуальный предприниматель Кузнецов А.В. осуществляет деятельность по организации питания населения в баре «ПитьБуль», расположенном по адресу: <адрес>. Бар состоит из двух помещений: зал для приема посетителей и подсобного помещения. В зале для обслуживания посетителей имеется барная стойка и 2 стула. Туалетная комната с помещением для мытья рук отсутствует. В правом углу имеется раковина, которая заставлена кегами из-под пива. Из столовых приборов имеются в наличии только пластиковые стаканы <данные изъяты> литра. В продаже имеется несколько сортов пива, безалкогольные напитки, пивные закуски. Столы отсутствуют. При расчете с покупателями выдается товарный чек.
Указанные обстоятельства Кузнецов А.В. в судебном заседании не отрицал, пояснил, что недостатки сможет устранить в течение двух недель. Представитель Кузнецова А.В. -Конюшенко П.В. просил назначить наказание в виде штрафа.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут в ходе проведения проверки по жалобе гражданина произведен осмотр помещений бара «ПитьБуль» ИП Кузнецова А.В., расположенном по адресу: <адрес>, которым выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, а именно: отсутствует туалет для посетителей и персонала; доступ к раковине для мытья рук посетителям отсутствует, так как раковина заставлена кегами из-под пива; объемно- планировочные и конструкторские решения помещений бара не исключают встречного движения посетителей и персонала бара (в баре имеется одна дверь для посетителей и персонала, в которую осуществляется загрузка продуктов питания, в том числе и пива); набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм; не выделено отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря (хранение уборочного инвентаря осуществляется совместно с хранением продуктов); что противоречит п. п. 3.14., 5.1.,5.2., 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 и п.2.5. табл.1 требований к архитектурно-планировочным решениям и оформлению предприятий ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания».
Индивидуальному предпринимателю Кузнецову А.В. вменено нарушение п. п. 3.14., 5.1.,5.2., 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 и п.2.5. табл.1 требований к архитектурно-планировочным решениям и оформлению предприятий ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» в области организации общественного питания населения.
Согласно п.3.14 СанПин 2.3.6.1079-01. "«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПин 2.3.6.1079-01), все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалета для персонала и посетителей не допускается.
В соответствии с п.2.5. табл.1 требований к архитектурно-планировочным решениям и оформлению предприятий ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», к минимальным требованиям к предприятиям общественного питания типа бар относится наличие туалетной комнаты с помещением для мытья рук.
Пунктом 5.1. СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что объемно-планировочные конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречное движение посетителей и персонала.
Согласно п. 5.2. СанПин 2.3.6.1079-01 набор и площади помещения должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
В соответствии с п.5.13 СанПин 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки.
Факт нарушения указанных требований подтверждается пояснениями специалиста ТОУ Роспотребнадзора Касаткиной И.В., протоколом осмотра помещения бара, расположенного по вышеуказанному адресу, осмотр бара произведен с использованием фотоаппарата, фотографии приобщены к материалам дела.
Согласно объяснению бармена Кравченко Г.С., работающей в баре «ПитьБуль» по трудовому договору, на момент осмотра в баре действительно отсутствовали тарелки, вилки, ложки, так как закончились. В наличии имелись только стаканы <данные изъяты> литра, стоимость которых входит в стоимость напитков. В баре имеется две раковины, одна из которых (для посетителей), была заставлена кегами для пива, так как ожидали машину для сбора пустых кег. Туалет в баре действительно отсутствует, так как решается вопрос между ИП Кузнецовым А.В. и арендодателем об установке биотуалета.
Суд учитывает, что обстоятельства административного правонарушения надлежащим образом зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом.
В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет деятельности по оказанию услуг общественного питания населению бара «ПитьБуль» ИП Кузнецова А.В по адресу: <адрес>.
Согласно п. 23.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Давая оценку обстоятельствам дела в их совокупности суд считает доказанной вину ИП Кузнецова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя сроком на 30 суток, поскольку для устранения выявленных нарушений требуется время, а при наличии указанных в протоколе нарушений продолжение деятельности бара создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека и является нарушением ст.11, 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Руководствуясь ст., ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Кузнецова А.В виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению бара «ПитьБуль», расположенного по адресу <адрес> сроком на 30суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
В срок приостановления деятельности зачесть период временного запрета деятельности с момента фактического прекращения деятельности - 21.00 часа ДД.ММ.ГГГГ по протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском и <адрес>х.
Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено административное наказание, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Копию постановления направить индивидуальному предпринимателю Кузнецову А.В., ТОУ Роспотребнадзора.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд<адрес>.
Судья Заринского
городского суда Н.М. Беккер
